業(yè)主委員會或業(yè)主與物業(yè)公司之間關(guān)系法律上屬于一種合同關(guān)系,當發(fā)生爭議之后雙方應(yīng)當所簽訂的合同進行處理。但在實踐中有不少物業(yè)管理公司與業(yè)主委員會或業(yè)主之間并沒有訂立相關(guān)的書面合同,甚至是房地產(chǎn)開發(fā)商派自己的一個部門來管理樓盤,根本沒有委托正規(guī)的物業(yè)公司管理手續(xù),也沒有與小區(qū)業(yè)主訂立正規(guī)的物業(yè)管理合同等等,這就為日后實際操作中的物業(yè)管理糾紛埋下了隱患。
在沒有物管管理合同可以已經(jīng)的情形下,法院在處理物業(yè)管理糾紛時應(yīng)會面臨兩個突出的問題:
一是關(guān)于物業(yè)公司資質(zhì)的問題。物業(yè)公司要開展物業(yè)管理相關(guān)的服務(wù),除了應(yīng)當辦理有關(guān)企業(yè)工商登記以外,還應(yīng)當具備相應(yīng)的物業(yè)管理等級資質(zhì)、收費資質(zhì),并領(lǐng)有政府部門頒發(fā)的有關(guān)證書;那些并不具備法定資質(zhì)的企業(yè)卻從事了物業(yè)管理工作,在產(chǎn)生了物業(yè)管理糾紛后,法院一般會基于鼓勵企業(yè)發(fā)展、有利于人民生活的角度,并且在業(yè)主委員會或業(yè)主同意的情況下,限期物業(yè)公司補辦相關(guān)證書,并與業(yè)主委員會或業(yè)主簽訂物業(yè)管理合同,但在證書補辦之前的物業(yè)費用只能按照合理成本來收取;如果物業(yè)公司最終不能補辦相關(guān)手續(xù),或業(yè)主委員會、業(yè)主不同意該物業(yè)公司繼續(xù)進行管理的,法院應(yīng)當基于民法的公平原則,只支持物業(yè)管理企業(yè)的成本費用,而不會保護其違法、違規(guī)而企圖賺取的經(jīng)濟利益。
二是關(guān)于物業(yè)費用標準的問題。物業(yè)費用的收取必須要遵循合理、公開及與服務(wù)相適宜的原則,收取標準必須嚴格依照合同的約定。普通住宅的物業(yè)管理服務(wù)費是政府指導(dǎo)價,確立費用時要以物業(yè)管理服務(wù)的合理成本為基礎(chǔ),并根據(jù)業(yè)主的經(jīng)濟承受能力來進行綜合的測算;而對于其他住宅,必須經(jīng)業(yè)主或業(yè)主委員會之間協(xié)商訂立相關(guān)物業(yè)管理合同來約定。如果當事人沒有就物業(yè)管理達成一致協(xié)議的,則表明當事人對物業(yè)管理的事項沒有約定,對收費標準、繳費方式也沒有進行約定,因而當事人之間服務(wù)合同關(guān)系是不成立的;如果物業(yè)公司對小區(qū)進行了管理,并因此而受到損失發(fā)生了費用,可參照民法通則中的無因管理原則進行處理,由業(yè)主或業(yè)主委員會酌情給予其因提供服務(wù)而受損的、相當于損失數(shù)額的經(jīng)濟補償。