杭州市個(gè)人房屋租賃管理規(guī)定
(征求意見稿一)
聽政要點(diǎn)：
1、政府和各主管部門在房屋租賃管理中的職責(zé)分工如何確定?
2、第六條聯(lián)合辦公制度和第十七條一并辦理制度是否可行?如果可行，如何完善?
3、第十八條規(guī)定的“不得出租情形”是否準(zhǔn)確完整?第十九條、第二十條對(duì)房屋租賃當(dāng)事人的義務(wù)規(guī)定是否完備?
4、法律責(zé)任的規(guī)定特別是罰款、停租的規(guī)定是否合法、適當(dāng)?
杭州市個(gè)人房屋租賃管理規(guī)定
(征求意見稿一)
第一條(立法目的) 為加強(qiáng)個(gè)人房屋租賃管理，保障房屋租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《浙江省房屋租賃管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍) 本市市區(qū)范圍內(nèi)集體所有土地上的個(gè)人房屋租賃管理，適用本規(guī)定。
撤村建居安置房的租賃，依照本規(guī)定進(jìn)行管理。
第三條(概念) 本規(guī)定所稱房屋，是指用于居住、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、辦公、倉儲(chǔ)等目的的住宅。
房屋租賃，是指出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。出租人將房屋承包給他人經(jīng)營(yíng)，或者以合作、聯(lián)營(yíng)的名義，不直接參與經(jīng)營(yíng)、不參與盈余分配的，視為房屋租賃。
第四條(政府職責(zé)) 市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)與組織人員，做好本轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃管理工作。
第五條(主管部門職責(zé)) 公安、綜治、房管、民政、稅務(wù)、工商、建設(shè)、土地、財(cái)政、計(jì)劃生育等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立信息交流制度，建立出租房屋管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理資源共享。
公安部門負(fù)責(zé)出租房屋管理的綜合協(xié)調(diào)工作，并負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋的治安管理、消防管理及居住人員的戶口管理工作。
綜合治理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。
房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)做好房屋租賃的備案登記工作。
民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處利用租賃房屋進(jìn)行無照經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為，查處、取締非法房屋中介機(jī)構(gòu)。
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)租賃房屋的稅收征收管理工作。
計(jì)劃生育管理部門負(fù)責(zé)房屋承租人和居住人員的計(jì)劃生育管理工作。
第六條(聯(lián)合辦公制度) 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，組織房管、公安、稅務(wù)、工商、計(jì)劃生育等職能部門實(shí)行聯(lián)合辦公制度，集中辦理房屋租賃合同備案、租住人員信息登記、戶口申報(bào)、稅費(fèi)征管、工商登記及計(jì)劃生育管理等工作。
聯(lián)合辦公的具體辦法由各區(qū)人民政府制定，聯(lián)合辦公的經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政核撥。
第七條(社會(huì)化管理) 有關(guān)主管部門在房屋租賃管理中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮居(村)民委員會(huì)、房屋中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理單位、群眾性治安保衛(wèi)組織和廣大人民群眾的作用。
第八條(申請(qǐng)備案) 個(gè)人房屋租賃實(shí)行備案制度。
房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自簽訂租賃合同之日起十日內(nèi)，向房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理房屋租賃備案手續(xù)，并提交下列資料：
(一)房屋所有權(quán)證或者其他合法權(quán)屬證明;
(二)申請(qǐng)人的個(gè)人身份證明或者法律資格證明;
(三)房屋租賃合同。
出租房屋屬于共有的，出租人還應(yīng)當(dāng)提供其他共有人同意出租的書面證明;出租委托代管房屋的，受托人應(yīng)當(dāng)提供委托人授權(quán)出租的證明;轉(zhuǎn)租房屋的，轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)提交出租人同意轉(zhuǎn)租的證明。
