房地產(chǎn)抵押是抵押當事人自己的民事行為,抵押的房地產(chǎn)是否要保險,應由當事人自行決定。權(quán)屬登記機關(guān)不應將當事人是否對房地產(chǎn)保險作為審查的內(nèi)容。
建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》第二十三條規(guī)定:“抵押當事人約定對抵押房地產(chǎn)保險的,由抵押人為抵押的房地產(chǎn)投保,保險費由抵押人負擔。……在抵押期間,抵押權(quán)人為保險賠償?shù)牡谝皇芤嫒?#8221;。這一條規(guī)定雖然加上了“當事人約定對抵押房地產(chǎn)保險”的前置條件,并不強求抵押人進行保險,但是規(guī)定了保險費的承擔和保險的受益人。作為行政規(guī)章,對當事人的民事權(quán)利義務關(guān)系作出規(guī)定,似有不妥。