【小產權房】小產權房最新政策
國家和各地相關監管部門屢屢提示建設和購買“小產權房”的風險,但仍難以遏制“小產權房”這一現象的蔓延。非官方統計數據顯示,中國目前小產權房建設面積達六十多億平米,相當于中國房地產業近十年來的開發總量。小產權房數量非常之大,而且已成事實,是多年來累積起來的問題。
針對小產權房問題,國務院日前已做出部署,責成國土資源部、住房和城鄉建設部牽頭,成立專門領導小組,負責小產權房的摸底和清理工作。就小產權房問題,國務院要求:一是所有在建及在售小產權房必須全部停建和停售;二是將以地方為主體組織摸底,對小產權房現狀進行普查;三是責成領導小組研究小產權房問題,拿出相關處理意見和辦法。
國土資源部部長徐紹史1月29日指出,如不盡快清理小產權房,城鎮化進程加快后,問題的蔓延將進一步加速,范圍會進一步擴大,今年國土資源部將要重點打好6場硬仗,清理小產權房列為重中之重。
小產權房的危害性很大,一方面挑戰了法律權威,損害了國家法律法規的威信和尊嚴;另一方面擾亂了國家土地開發利用規劃,影響城市建設及房地產市場正常發展,給社會安定埋下了隱患。更為嚴重的是,小產權房的大量違規建設,將危及國家保護耕地政策。
也有專家對全面清理小產權房的處置持質疑態度,“小產權房屢禁不止,而且愈演愈烈,因此國務院決定下猛藥來治理,要求‘所有在建及在售小產權房必須全部停建和停售’。這條政策一旦執行下去,是非常嚴厲的。”南京工業大學天誠不動產研究所副所長吳翔華,在接受本報記者采訪時表示。
近年來中國各大城市商品房價格持續攀高,而小產權房的價格往往只有商品房的1/3-1/2,相對便宜,所以盡管國家和各地相關監管部門屢屢提示購買小產權房的風險,但仍有許多買房人趨之若鶩前去購買,這是國務院出臺這一嚴厲政策的背景。
他同時指出:“據相關資料顯示,中國目前小產權房建設面積達60多億平方米,數量非常龐大,這是多年累積起來的歷史問題。國務院要求所有小產權房全部停建和停售,這個打擊面太大,估計很難切實執行,畢竟許多小產權房都是在當地鄉鎮政府支持下建起來的。”
基于小產權房在全國數量龐大而且牽涉地方政府的利益,吳翔華認為,此次國務院要求全國范圍內的所有在建和在售小產權房必須全部停建和停售的政策雖然是前所未有的嚴厲,但執行起來會遭遇強大阻力,執行效果也會大打折扣:“實際上,每年國土部都會說要清理小產權房,但最終都會不了了之。因為小產權房是個大問題,只要中央沒有明確小產權房的前途,該問題就很難一刀切地解決。
中央清理小產權房的決心顯而易見,如何采取措施解決小產權房的“身份問題”,妥善協調好各方利益才是關鍵。
小產權房政策路線圖
●2007年6月 原建設部發出風險提示,提醒購房者,以城鎮居民身份到農村購買農村住房,不符合現有土地管理制度的規定。
●2007年12月 國務院常務辦公會明確要求城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或小產權房。
●2008年1月 國務院下發的《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》指出,任何涉及土地管理制度的試驗和探索,都不能違反國家的土地用途管制制度。
●2008年7月15日國土部下發通知,要求盡快落實農村宅基地確權發證工作,但明確指出不得為小產權房辦理任何形式的產權證明。