“你給我房子,我為你養(yǎng)老”,這是南京一家養(yǎng)老機構(gòu)向那些有房產(chǎn)但無現(xiàn)金的老人推出的一項有償養(yǎng)老服務(wù)。契約規(guī)定,老人將自己的房產(chǎn)抵押給養(yǎng)老院,就可免費入住,直至去世,房產(chǎn)將作為養(yǎng)老開支歸養(yǎng)老機構(gòu)所有。
中國正在步入老齡化社會,單靠公共財政顯然不能支持耗費巨大的養(yǎng)老事業(yè)。我贊同廣泛的社會參與,以使所有的老人都能頤養(yǎng)天年。上述的做法是將作為存量的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樵隽康酿B(yǎng)老資源,開辟了一條新的養(yǎng)老資金渠道,我愿意在此意義上給予理解。
然而,問題是顯而易見的。養(yǎng)老本質(zhì)上是減少和規(guī)避人老體衰帶來的問題:如何使老人活得好、活得長壽;誰為養(yǎng)老買單,概括起來是活命和用錢兩大風(fēng)險。但本案似乎沒有減少風(fēng)險,卻更可能增加風(fēng)險。
以房產(chǎn)抵押換取養(yǎng)老,存在金錢風(fēng)險,房產(chǎn)價值可能大大高于全部養(yǎng)老成本,入院老人會有財產(chǎn)損失;房產(chǎn)資產(chǎn)也可能不抵養(yǎng)老開支,機構(gòu)會蒙受損失。但是,當(dāng)將房產(chǎn)一次性地抵押給機構(gòu)后,真實的金錢風(fēng)險只會落到老人一邊。因為當(dāng)養(yǎng)老的開支可能超過房產(chǎn)的市場價值時,機構(gòu)總能找到平衡開支、規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的辦法,如降低日常養(yǎng)老開支,減少服務(wù)項目或降低服務(wù)標準等,而這牽扯出更嚴重的活命風(fēng)險。由于抵押房產(chǎn)是以事主的死亡為期限,一旦事主死亡,房屋產(chǎn)權(quán)將自然轉(zhuǎn)移到養(yǎng)老機構(gòu)名下,這就會誘發(fā)一種不利于事主的行為傾向:機構(gòu)消極的養(yǎng)老比積極的養(yǎng)老更符合機構(gòu)的利益,早早結(jié)束養(yǎng)老責(zé)任,不僅可以減少機構(gòu)養(yǎng)老成本,更可以提早得到事主的財產(chǎn)。
這話不中聽,似乎機構(gòu)只想圖財,不想顧(老人)命,但事實上機構(gòu)的激勵就是這樣,它可以對托管的老人不存壞心,但讓它一心為老人謀福利,千方百計地延長老人的壽命,確是不切實際的,因為這勢必導(dǎo)致增加機構(gòu)成本的結(jié)果。在如此房產(chǎn)抵押養(yǎng)老的制度安排中,既不能規(guī)避老人的金錢風(fēng)險,也不能減少老人的生命風(fēng)險,所以我不能支持它。
合理而可靠的做法是引進第三方,老人不是把房產(chǎn)抵押給養(yǎng)老機構(gòu),而是抵押給愿意從事此項養(yǎng)老業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)或銀行。金融機構(gòu)擔(dān)任第三方,其一要對房產(chǎn)做出合理的估計(包括風(fēng)險評估),而且要對最后的養(yǎng)老結(jié)算及老人的剩余財產(chǎn)做出符合當(dāng)事人意愿的安排,如遺產(chǎn)繼承等安排。這樣提供服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)在費用上只與金融機構(gòu)發(fā)生關(guān)系,而不能利用一次性地獲得房產(chǎn)抵押權(quán)的好處來隨意改變養(yǎng)老標準。老人只是根據(jù)自己的支付能力和機構(gòu)的服務(wù)標準選擇養(yǎng)老機構(gòu),若不滿意可以更換。而養(yǎng)老機構(gòu)的利益在于,只要被收養(yǎng)的老人滿意,它就一直可以得到老人委托的金融機構(gòu)支付的養(yǎng)老金,所以它只有讓老人活得越長才越是有利,這就與老人依靠機構(gòu)養(yǎng)老的目的一致了。