中國人民大學土地規劃研究中心主任、公共管理學院副院長、博士生導師嚴金明16日做客新華網，與網友在線交流小產權法為何難成“正果”。嚴金明指出，小產權房對現有的政策和法律的沖擊很大，如果讓小產權房遍地開花、侵占了大量耕地的話，可能就會影響我們國家未來的糧食安全和食品安全。
[主持人]我們知道現在城市化進程非常快，您剛才也提到房價確實非常高，小產權房目前已經呈遍地開花之勢。小產權房大幅增長，它會帶來哪些危害？老百姓該不該買小產權房？
[嚴金明]剛才我們說要分析產生小產權房的原因和危害。如果換一個角度來說的話，就是現在政策上或者法律上為什么對小產權房要嚴加禁止呢？我們在分析的時候一個主要的問題就是，要從保護農地，特別是保護耕地的角度出發，現在很多小產權房是建在耕地和農地上的，農地當然是包括耕地、園地、林地甚至包括一些牧草地等。我們知道18億畝耕地是我們國家政策的紅線，到2020年的時候全國土地量總體規劃明確規定未來要保護的耕地是18.05億畝，也就是說18億畝是紅線，而我們現在的耕地只有18.2億畝多一點。很顯然這兩個數字是非常接近的。
所以我們說要十分珍惜、合理利用土地，保護耕地是我們國家的基本國策。國家要注意糧食安全、食品安全，所以從這個角度來說，如果我們讓小產權房遍地開花，侵占了大量耕地的話，可能就會影響我們國家未來的糧食安全和食品安全。國家可能是站在更高的層次、宏觀的層次和戰略的層次來看的。
第二，從現有的小產權房來看，小產權房沒有經過審批，所以開發商和農村集體簽了協議以后就蓋了，所以從這個角度來看，現在很多小產權房是私建、私賣的。這樣的話很多東西都是不符合規劃的，因為我們的規劃是有它的權威性和法律效應的。如果這樣遍地開花的話，對現有規劃的沖擊也是很大的。比如我們現在在大成大廈這里，如果任何人要在我們前面的公路上也要蓋一個房子，那這個房子就是不符合規劃的，這就要經過批準，按照規劃的要求來做。而現在很多小產權房是與規劃相抵觸的，這可能就會引起這個地方大的布局的變動。
第三，小產權房從現有的政策來看，對現有的政策和現有法律的沖擊很大。現有的政策和法規既然規定了，還沒有更改的情況下我們就要對照現有的法律。要蓋房子的話我們首先要征為國有土地，然后再開發成商品房賣出去。而小產權房少了什么環節呢？他實際上就少了一個土地出讓的環節，就少了土地出讓金。當然，對開發商而言他是愿意的，他只要保持自己的利潤比較高就可以了，這個利潤也許比他開發商品房還要高。對老百姓而言房價是低了，但是實際上這樣的房子從國家政策角度來看的話，是有所抵觸的。
