所謂小產(chǎn)權(quán)房是城市區(qū)域內(nèi)原有的農(nóng)村范圍內(nèi)或城市周邊的農(nóng)村土地范圍內(nèi)建造的房屋,這些房屋所占用的土地沒有經(jīng)過“被征用為國有、然后由政府出讓給開發(fā)商”的程序。那么小產(chǎn)權(quán)房有哪些特點呢,小產(chǎn)權(quán)房的購買有效嗎?
一、小產(chǎn)權(quán)房有哪些特點
小產(chǎn)權(quán)房是相對于具備完整產(chǎn)權(quán)的大產(chǎn)權(quán)房而言的。作為小產(chǎn)權(quán)房,其特點也是相當明顯。而這些特點,也在一定程度上對小產(chǎn)權(quán)房的擁有者或者購買者產(chǎn)生特定的影響。小產(chǎn)權(quán)房主要有以下幾個特點:
1、價格優(yōu)勢明顯
小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)在集體土地上,這些集體用地的地理位置相對偏遠,一般位于城市郊區(qū)甚至遠郊區(qū),本身土地價值比較低。再加上不必繳納國有土地出讓金和相關(guān)稅費,因而小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)的土地成本極低。
2、產(chǎn)權(quán)不完整
小產(chǎn)權(quán)房并不是真正意義上的商品房,不能上市交易,而且國家也不承認并不予辦理過戶登記手續(xù)。此外依照相關(guān)法律政策規(guī)定,小產(chǎn)權(quán)房買賣合同屬于無效合同,農(nóng)民將房屋賣給城鎮(zhèn)居民的買賣行為不能得到法律認可和保護,不能辦理土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、契稅證等合法手續(xù)。沒有“二證”,既無法律保障,也不可以上市交易。嚴格上來講,小產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是無產(chǎn)權(quán)。
3、不合法性
小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)在農(nóng)村集體土地之上,不符合現(xiàn)行土地管理法的規(guī)定。農(nóng)村集體土地使用權(quán)是該集體組織成員的專有權(quán)利,與農(nóng)民特定身份相聯(lián)系,是不能出讓、轉(zhuǎn)讓的。目前利用農(nóng)村集體土地建造房屋出售給城鎮(zhèn)居民的行為是違法的,小產(chǎn)權(quán)房買賣合同本身是無效的,小產(chǎn)權(quán)房購買者獲得的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)證或村集體組織相關(guān)證明文件并不具有法律效力。
4、法律風(fēng)險大
利用國有土地從事商品房開發(fā)建設(shè),需要具備“五證”,即國有土地使用證、規(guī)劃許可證、規(guī)劃工程許可證、施工許可證和商品房預(yù)售許可證。而小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)建設(shè)很多是村民個人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體或一些房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)不完全具備的公司投資建設(shè)的,也沒有經(jīng)過規(guī)劃、國土、建設(shè)等主管部門審批,在房屋質(zhì)量、物業(yè)管理、配套設(shè)施、水電煤氣等方面都可能存在問題。
更重要的是,由于缺乏房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)證,小產(chǎn)權(quán)房購買者的權(quán)益不能得到法律有效保護,根據(jù)《土地管理法》、《合同法》、《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定,小產(chǎn)權(quán)房買賣合同屬于無效合同,購房者從鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會獲得的所謂房屋“所有權(quán)”不能正常行使,在轉(zhuǎn)讓、繼承、抵押、拆遷補償?shù)确矫婢鶗艿捷^大的限制,相關(guān)權(quán)益難以得到保障。這些都是非常重大的隱患和風(fēng)險。
二、小產(chǎn)權(quán)房的購買有效嗎
從我國目前的相關(guān)法律規(guī)定來看,鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房屋轉(zhuǎn)化為產(chǎn)權(quán)房還缺乏法律依據(jù)。而從我國對土地的管理理念與土地管理的價值取向來分析,短期內(nèi)我國還不會放開集體土地的流轉(zhuǎn)。因此,鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房屋向產(chǎn)權(quán)房的轉(zhuǎn)化還需要一段較長的時間。同時,即便今后鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房屋可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)權(quán)房,從現(xiàn)有的土地制度來看,購房人還會需要繳納土地出讓金。如此一來購房人購買鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房屋的費用也就與購買商品房相差無幾。
國土資源部再次嚴厲地指出,小產(chǎn)權(quán)房實質(zhì)是違法建筑,違反土地管理法律,集體土地不得用于商品住宅開發(fā),城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房。對于那些已經(jīng)在農(nóng)村購買了小產(chǎn)權(quán)房的消費者,國家相關(guān)部門正在研究制定具體的解決措施。