根據(jù)《南京市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施細(xì)則》，江南六區(qū)范圍內(nèi)的公租房和廉租房將并軌運(yùn)行，并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。公租房保障包括租賃補(bǔ)貼發(fā)放和實(shí)物配租兩種方式。租賃補(bǔ)貼是指由政府向在市場上自行租賃住房的低收入住房困難家庭發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼。實(shí)物配租對象為符合規(guī)定條件的中低收入住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員以及經(jīng)市政府認(rèn)定的其他住房困難人員。
公共租賃住房政策出臺后，新就業(yè)大學(xué)生和外來務(wù)工人員是受益最大群體。根據(jù)新政，凡是具有本市戶籍、穩(wěn)定收入、在本市連續(xù)繳存社會保險和住房公積金一年以上、本人及配偶在本市無住房、畢業(yè)未滿5年的本科以上新就業(yè)人員，都可申請政府籌集的公租房。與原《辦法》相比，大大降低了對新就業(yè)人員所在單位的限制。南京市住房制度改革辦公室主任顏江介紹，以前，新就業(yè)人員想申請公租房，所在企業(yè)必須同時具備4個條件方可申請：不具備籌集建設(shè)公共租賃住房條件，在江南六區(qū)辦理了工商注冊和稅務(wù)登記，按時為職工繳存社保和住房公積金，單位勞動合同制工人在200人以上或市級一般預(yù)算收入的納稅額在2000萬以上。新政取消了“單位勞動合同制工人在200人以上或市級一般預(yù)算收入的納稅額在2000萬以上”這一規(guī)定，“這對中小企業(yè)、小微企業(yè)來說是個好消息。”顏江說。
關(guān)于外來務(wù)工人員，新政規(guī)定凡是在本市連續(xù)工作5年以上、在本市連續(xù)繳存社會保險和住房公積金5年及以上、家庭人均年收入低于上一年度本市城市居民人均可支配收入50%、本人及配偶在本市無住房的外來務(wù)工人員，都可申請政府籌集的公租房。在務(wù)工期間獲得市級獎勵或?qū)儆诩夹g(shù)人才的，在我市連續(xù)工作年限、繳存社會保險和住房公積金最低年限可放寬至2年。而以前，外來務(wù)工人員住房主要由單位和個人自行解決，只有特別優(yōu)秀的方可申請政府籌集的公租房。
在費(fèi)用方面，公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為略低于同地段、同品質(zhì)住房市場租金，統(tǒng)一按照建筑面積計(jì)算。顏江介紹，原租金收取方式為“一刀切”，都由承租對象直接交納，若部分承租戶拒絕交納租金時，管理部門缺乏有效手段使其補(bǔ)交或退出。為此，《辦法》根據(jù)承租對象困難程度不同，實(shí)行租金減免和租補(bǔ)分離兩種方式，明確低保、低收入家庭、新就業(yè)、外來務(wù)工人員、人才按照市場租金的一定比例直接交納;中等偏下收入家庭則需先足額交納市場租金，再由財(cái)政部門給予50%補(bǔ)貼。
