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個人集資建房是“烏托邦” 業內人士:此路不通
發布時間:2017-07-01 19:01:00作者: 上海律師網瀏覽量:955 ℃

    “個人集資建房”是個新名詞。由于房價大漲,部分人士便把買房的希望寄托于這類“新生事物”之上,并希望得到政府相關部門的支持。然而,愿望雖美好,規則卻不能被隨便打破。業內人士經分析后的一致看法是:“個人集資建房”此路不通。 

    “上海家圓”欲建300套集資房 

    1月23日,在來福士廣場6樓,朱劍、郭宇新等一群想要“集資開公司給自己造房的人”,召開了他們的“上海家圓”項目討論的第9次例會。 

    “上海家圓”計劃蓋300套房,每套房100平方米左右。如果該項目準備投標市場價位在每畝300萬元左右的地塊,則需要投入的資金約為6000萬元人民幣。根據朱劍等人的計算,自己合資蓋樓,房屋的價格將比市場售價低30%-40%,因為能扣除開發商約30%的開發利潤和10%的營銷成本。 

    要把“上海家圓”建起來,朱劍等發起人的計劃是分兩步走:第一步是成立家圓投資信息咨詢有限公司,由核心人員出資,打通“上海家圓”項目籌備及開發過程中的資金鏈條,提出切實可行的土地獲取方案,為“家”項目開發實體培養穩定高效的工作團隊,并完成“家圓”項目相關法律文件。下一步是成立家圓房產投資有限公司,就是一個房地產開發商,作為前一個公司的子公司實施土地招投標、工程建設等具體工作。該項目發起人朱劍等人先成立了一個10人左右的核心成員組,年齡在28歲-32歲,負責前期策劃活動。據介紹,當網上意向注冊達到1000人的時候,他們才能開始著手操作。現在已經有400多人在網上注冊,表示有意向參與“上海家圓”集資建房的計劃。 

    個人集資先期嘗試在北京 

    在朱劍等人緊鑼密鼓地為建設“上海家圓”而努力奔走的同時,北京的一個人也因為集資建房而名聲大噪,他就是被稱為“個人蓋樓的領頭羊”的于凌罡。這個聯想集團的年輕人拉起了“個人集資建房”的大旗,并引來了眾多的跟風者。 

    據悉,于凌罡打算通過非營利集資模式,準備購地開發一幢板式躍層小戶型住宅。根據這一建筑形式,他估計,理想的地塊面積應該在6000平方米左右,地上建筑面積大概是25000平方米。由于朝陽區霄云橋附近的地塊比較符合該條件,因此目前集資合作蓋樓的地塊初步確定為該地塊。據介紹,該住宅項目初步規劃為地上12層到15層,地下兩層。其中,地下兩層為公共設備層,地下1層和地上1層為商鋪,地上兩層至頂層為住宅。戶型暫定4米×9米和8米×9米兩種,層高4.9米至5.2米,每套戶型的套內建筑面積約36平方米,銷售面積約53平方米,增建躍層后可得使用面積約60平方米。于凌罡強調,上述戶型不是最終定稿,參與者可以提出自己喜歡的其他戶型,他們將綜合參與者的意見后,再委托設計院設計戶型。 

    和朱劍們一樣,于凌罡心里也有一筆賬:預計招募資金500份,每份合作資金15萬元,即自籌資金7500萬元,預計可向銀行貸款1.125億元,即項目最多可承擔資金1.875億元。

    于凌罡表示,“由于是非營利集資建房,項目可以省掉購買普通商品房時需要承擔的4筆費用——開發商利潤、廣告銷售費用、機構維持費用和項目貸款利息,因此房價肯定比商品房要低。以他們看中的霄云橋附近的地塊為例,粗算下來,該項目每平方米帶上精裝修的價格在6000元左右,價格應為周邊商品房的60%至80%。” 

    據介紹,現在已有500多個購房者與他達成了初步的合作意向,另外還有多人與他聯系。 

    專家分析僅是美好夢想 

    房地產的發展關乎百姓生活,房價的上漲使很多普通家庭望“房”興嘆,“個人集資建房”這一名稱的出現得到了很多百姓的支持,使得許多人熱情地加入到其中。大多數百姓希望“個人集資建房”這一新生事物能有一個光明的發展前景。然而,更多的業內專家則理性地認為,“個人集資建房”只是人們的一個美好夢想,并沒有實際操作意義,是一個“烏托邦”。 

    首先有專家提醒政策法規的障礙。東方房地產學院的一位碩士畢業生徐先生指出,“個人集資建房”的操作最起碼與上海現行的兩條規定相抵觸:一是開發資質規定,開發企業必須要相應的資質;二是預售規定,目前上海的商品房在銷售過程中遵循的是預售制度,該制度規定房屋必須在建設到一定程度、依法取得預售許可證以后方可銷售,但“個人集資建房”在項目建設之前就已經“預售”完畢,那豈不是相當于拿著圖紙賣房?徐先生認為,這些現有法規是嚴肅的、不應該隨意更改或出現特例,否則,整個房地產市場的秩序將受到破壞。 

    其次是集資人召集問題。有開發商認為,一個項目如果拿地款需要5億元資金,即使按每人15萬元計,也要600人以上才能達到這個要求,但想在一定時間內找到這么多人,并且要說服這么多居住需求不同的人來接受這種集資建房方式,這本身就困難重重。 

    還有一些專家認為,集資人內部管理才是最重要的難題。上海金城律師事務所孫海鋒律師曾經對“個人集資建房”這一現象非常感興趣,甚至想過要參與到發起隊伍中,但是憑著多年的律師經驗,他認為,只要有政府支持,拿地、立項本身都不存在太大障礙,關鍵是“人性”的問題。孫律師解釋:那些參與集資的人本來并不認識,并不是親戚朋友,面對十幾萬元或者更多的資金投入,人與人之間很難達成完全信任;同時,由于大家都是集資人,所以他們之間的關系是平等的,發言權、表決權都是平等的,他們的意見該如何統一?就算大方向統一了,細節問題是更難協商統一的,矛盾常常會因此產生,并會朝著不可調和的方向發展。孫律師還向記者表明,得出這些分析并非憑空想象、危言聳聽,而是憑他多年打集體官司的經驗總結出來的。他還肯定地告訴記者:集資人之間的關系將成為日后項目操作中最難理順、最難解決的根本性難題。 

    值得注意的是,這一切都是在政府支持的前提下得出的結論。而更多的業內人士認為,政府在現階段不可能支持這類高風險、甚至有非法集資之嫌的舉動。 

    第三,開發風險誰來承擔?如果得到了政府部門的支持,集資建房者可以成立一個開發公司后取得土地。但是,凡是投資都會存在風險。集資建房的開發公司到底有多大的抗風險能力?金泰房地產咨詢有限公司的黃飛分析,由于開發的啟動資金都是由個人集資所得,資金數目完全是根據項目本身而定的,不會有太多備用資金,如果項目在開發過程中出現了一些額外支出——比如建材漲價、城市總體規劃有更改、建筑質量或安全產生意外等,后續資金將是個大問題。就以2003年的“非典”為例子,很多城市有明文規定工地不準集中人員施工,大多數開發商在那段時間受到很大影響,有些項目的成本也因此大增。作為個人集資而成立的開發公司能承受得起這樣的意外風險嗎?在以往的購房過程中,所有的開發風險都由開發商承擔,發生“爛尾”或延期等情況,購房人都可以通過法律手段要求對方賠償自己的損失,在集資建房過程中,開發成本、銷售成本是節約了,可一旦發生風險,該由誰來承擔呢?

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