售公有住房指的是多個(gè)不同時(shí)期、不同單位建造的房屋,時(shí)間跨度較大,早的建于六、七十年代,已屬陳舊房屋,剩余使用年限不多。晚的建于97年或98年取消實(shí)物分配之前,屬于新房。由于房改房被拆除后,并沒有法律、法規(guī)保證原產(chǎn)權(quán)人對(duì)土地繼續(xù)享有使用權(quán),同時(shí)房價(jià)中包含了土地價(jià)值的因素但并不意味著職工購買住房,也同時(shí)購買了七十年或五十年的土地使用權(quán)。因此,對(duì)使用年限所剩無幾的陳舊房屋,買房實(shí)際上等于買了幾年的使用權(quán),這時(shí)購房與租房的實(shí)際效用幾乎一樣。只要沒有通貨膨脹,這類房屋幾乎沒有增值、保值的可能,而只會(huì)隨著時(shí)間的推移逐步貶值。因此,評(píng)估陳舊已購公房,應(yīng)采用收益還原法,其市場價(jià)格應(yīng)等于長期租賃的租金折現(xiàn)之和。
對(duì)于投入使用時(shí)間不長的房屋,大多用于自住,即使出租,目前也沒有穩(wěn)定,合理的租金收入。同時(shí),由于土地成本及房屋成本不易確定,使得收益還原法和成本法均不宜采用,只有市場比較法切合實(shí)際,具有一定的實(shí)用性。比如同地區(qū)類似商品房再轉(zhuǎn)讓實(shí)例可以作為可比實(shí)例。但是應(yīng)該注意的是:商品房與售后公房的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目有差異,必須加以修正。
對(duì)投入使用時(shí)間居中的房屋,應(yīng)注意收益還原法與市場比較法這兩種方法的銜接,但側(cè)重于市場比較法。因?yàn)轭A(yù)測租金水平會(huì)隨租賃時(shí)間的延長而降低精確度。相對(duì)而言,市場比較法更能反映當(dāng)事人的現(xiàn)實(shí)市場經(jīng)濟(jì)行為,因而更能為人所接受。
有兩個(gè)須注意的問題:一是房屋功用、權(quán)利、總價(jià)值一致的原則,即兩個(gè)不同的房屋,只要功能、權(quán)利相同,總價(jià)值也應(yīng)一致,這決定了稅費(fèi)修正的必要性。二是租售協(xié)調(diào)一致的原則。即完備的房地產(chǎn)市場中租金與售價(jià)之間應(yīng)協(xié)調(diào),這一原則決定了陳舊售后公房的售價(jià)應(yīng)與長期租賃情況下的租金折現(xiàn)之和等同一致。只有正確把握這些原則,才能較正確地評(píng)估售后公房的市場價(jià)格。