今年的全國兩會上,全國政協委員、財政部科研所所長賈康提交了一份《關于抓緊研究、準備出臺物業稅(房地產稅)的提案》,再次呼吁加快研究出臺物業稅方案。
賈康是開征物業稅的支持者,他認為開征物業稅既可以給地方政府帶來穩定的不動產稅收,還可抑制房地產投機,抑制房地產泡沫。
在接受網易房產采訪時,賈康表示:“物業稅的開征面臨諸多尚未解決的問題,目前依然看不到具體的時間表。”不過其也表示,隨著物業受到的關注越來越多,尤其是今年兩會都在熱議物業稅,相信對物業稅開征具有積極推動意義。
賈康在其提案中指出,在房地產保有環節開征物業稅(房地產稅),可以在房地產供需雙方行為合理化導向上形成一種經濟參數和稅負約束。
這種正面效應一是可以增加住房市場上中小戶型的需求比例,從而有利于集約利用土地促進城市化健康發展和經濟增長方式轉變;二是可以減少已建成房屋的空置率,活躍租房市場,提高社會中不動產資源配置的效率;三是可以促使不動產投資、投機行為收斂,有利于減少住房價格過快上漲及其導致的市場大起大落的可能性,促進房地產業長期的健康發展。
物業稅不用一步到位
長期以來,征收對象、征收方案以及與現有土地出讓制度沖突都是物業稅爭議的焦點,歸根結底是目前尚沒有完整的一套方案出來供大家去研究,所有的爭論幾乎都是在隔山打牛。
此前有學者認為,當前我國房屋不動產的產權登記混亂,征收對象難以界定。對此,賈康建議,對于經營性不動產是非常好界定的,這一部分當然得納入物業稅征收范圍。
對于非經營性不動產,即住宅,可以率先從獨立別墅、豪華公寓開征。賈康認為,獨立別墅和豪宅在管理上比較容易認定,同時可以也可考慮對一定面積以下的“居民第一套自用住房”實行永不征收。
中國房地產業協會副秘書長何琦此前做客網易房產稱,有可能對豪宅最先開始征收,因為民憤最小。不過何琦也表示,如果沒有一個成型的辦法,那么針對住宅收物業稅這恐怕還有一段時間。
全國政協委員郭松海接受網易房產采訪時提出,物業稅在沒有成熟的辦法前可以從征收房屋空置稅開始,這是一個很好的過渡。
郭松海指出,對于房屋空置的認定應該是有具體辦法的,比如對購買商品房交房后設定一定的期限,如果該房子在期限過后,設定其居民水電用量最低標準,如果連續一定時間該房子的水電用量少于最低標準,則可認定該房屋為空置。
物業稅能降房價嗎?
物業稅的如何開征的另一個博弈是物業稅是否能有效抑制房地產投資投機,調控房價。
房價在一輪又一輪的調控中,依然在節節高升,物業稅似乎成了抑制房價唯一的救命稻草,但反對物業稅的聲音也不在少數。
全國人大代表、河南建業集團董事長胡葆森認為,物業稅開征直接影響到房價成本,如果土地出讓金制度不改革的話,再征物業稅房價將更高,購房者負擔就更重。
全國政協委員、大連萬達集團董事長王健林表示,開征物業稅能抑制房價這完全是理想,甚至是空想,在市場經濟條件下,所有增加的稅負最終都將轉嫁到消費者身上。
但是賈康指出,在房地產保有環節開征房地產稅可以增加住房市場上中小戶型的需求比例,從而有利于集約利用土地;減少已建成房屋的空置率,提高社會中不動產資源配置的效率;促使不動產投資、投機行為收斂,促進房地產業長期的健康發展。
同時他認為,物業稅應該表述為“房地產稅”,物業是相對于業主來說的,房子就是老百姓的物業。“改為‘房地產稅’,更能表明物業稅的‘開刀對象’是房地產開發商,能在一定程度上緩解民眾的反感。”