房屋租賃涉及到方方面面的社會(huì)關(guān)系,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、治安、環(huán)境等領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)。加強(qiáng)租賃房屋管理,及時(shí)全面掌握租賃房屋的底數(shù)和有關(guān)情況,嚴(yán)密防范和依法嚴(yán)厲打擊不法分子利用出租房屋進(jìn)行的各類違法犯罪活動(dòng),對(duì)于保護(hù)公民的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)治安秩序,促進(jìn)房屋租賃業(yè)的健康發(fā)展,具有十分重要的意義。租賃房屋管理,需要多個(gè)行政部門(mén)協(xié)調(diào)進(jìn)行。
房地產(chǎn)行政管理部門(mén) 負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作。如2011年2月1日開(kāi)始實(shí)施《商品房屋租賃管理辦法》第8條規(guī)定:出租住房的,應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位,人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。違反該條規(guī)定,由直轄市、市縣人民政府建設(shè)或房地產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改的,可處以5000元以上3萬(wàn)元人民幣以下罰款。
公安部門(mén) 為了加強(qiáng)租賃房屋的治安管理,做好安全防范,保護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益,公安部1995年出臺(tái)了《租賃房屋治安管理規(guī)定》。指出,公安部門(mén)管理的租賃房屋是指旅館業(yè)以外以營(yíng)利為目的,公民私有和單位所有出租用于居住的房屋。主要負(fù)責(zé)登記暫住戶口,辦理和查驗(yàn)暫住證,了解掌握房屋承租人變動(dòng)情況。開(kāi)展經(jīng)常性的出租房屋治安檢查,消除治安隱患,及時(shí)查處和依法打擊出租房屋中的違法犯罪活動(dòng)。
城鎮(zhèn)街道居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及其治安保衛(wèi)委員會(huì) 《租賃房屋治安管理規(guī)定》要求,城鎮(zhèn)街道居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及其治安保衛(wèi)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好租賃房屋的安全防范、法制宣傳和治安管理工作。
民政部門(mén) 2004年,公安部、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、民政部等發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》,要求民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。協(xié)助公安、司法部門(mén)抓好居(村)民委員會(huì)的治保組織、人民調(diào)解組織等群眾自治組織建設(shè),協(xié)助公安部門(mén)完善社區(qū)治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
稅務(wù)部門(mén) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》要求稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)出租房屋稅收征管工作,必要時(shí)根據(jù)有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定委托具備條件的暫住人口管理機(jī)構(gòu)或房地產(chǎn)管理部門(mén)代征。
工商行政管理部門(mén) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》要求工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處利用出租房屋從事的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),查處、取締非法房屋中介機(jī)構(gòu)。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》要求,各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立信息交流制度。房地產(chǎn)管理部門(mén)為出租房屋辦理租賃登記備案證明后,應(yīng)定期將有關(guān)情況通報(bào)給公安、工商、稅務(wù)等部門(mén);工商部門(mén)在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公安部門(mén)在辦理暫住戶口登記及暫住證時(shí),對(duì)于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住場(chǎng)所為出租房屋的,應(yīng)查驗(yàn)房地產(chǎn)管理部門(mén)出具的房屋租賃登記備案證明。對(duì)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有辦理房屋租賃登記備案的,應(yīng)將有關(guān)情況定期通報(bào)給房地產(chǎn)管理部門(mén)。同時(shí)還規(guī)定,各地公安部門(mén)要會(huì)同綜合治理、房地產(chǎn)管理、工商行政管理等部門(mén),根據(jù)本地治安實(shí)際,適時(shí)組織開(kāi)展出租房屋的清理整頓專項(xiàng)行動(dòng),依法取締非法出租房屋,整治藏污納垢場(chǎng)所,嚴(yán)厲打擊利用出租房屋進(jìn)行的各類違法犯罪活動(dòng),及時(shí)查獲犯罪嫌疑人和各類逃犯。要強(qiáng)化偵查手段,在出租房主中建立信息員,拓寬情報(bào)信息來(lái)源,及時(shí)獲取深層次、內(nèi)幕性的情報(bào)信息。要認(rèn)真梳理、研究不法分子利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律,提高打擊違法犯罪活動(dòng)的針對(duì)性和時(shí)效性。來(lái)源長(zhǎng)春晚報(bào))