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　　第十八條 業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會(huì)的議事方式、表決程序、業(yè)主投票權(quán)確定辦法、業(yè)主委員會(huì)的組成和委員任期等事項(xiàng)作出約定。 　　【釋義】 本條規(guī)定了業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的內(nèi)容。 　　業(yè)主大會(huì)是全體業(yè)主組成的維護(hù)業(yè)主利益的機(jī)構(gòu)，業(yè)主委員會(huì)則是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。關(guān)于業(yè)主大會(huì)的職責(zé)以及業(yè)主大會(huì)會(huì)議，條例在第11條以及第12條到14條作了規(guī)定。但是如果要讓業(yè)主大會(huì)順利運(yùn)轉(zhuǎn)，還需要業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則作出進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)業(yè)主大會(huì)作為業(yè)主自己組織起來(lái)行使財(cái)產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)，其內(nèi)部的運(yùn)作機(jī)制也自然應(yīng)當(dāng)由其自己作出決定。業(yè)主委員會(huì)作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，它負(fù)責(zé)履行業(yè)主大會(huì)賦予的職責(zé)，業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則自然可以就其組成等作出決議。條例尊重業(yè)主自我管理的權(quán)利，業(yè)主大會(huì)的議事規(guī)則就上述這些事項(xiàng)作出規(guī)定后，就可以避免缺乏可資適用的規(guī)則。 　　業(yè)主大會(huì)的議事方式：業(yè)主大會(huì)是會(huì)議性質(zhì)的決策機(jī)構(gòu)。因此，業(yè)主大會(huì)的基本議事形式是召開(kāi)會(huì)議，以討論議案和表決通過(guò)會(huì)議決議的方式來(lái)行使其職權(quán)。依據(jù)條例第13條，業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議與臨時(shí)會(huì)議。但是在何時(shí)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)定時(shí)會(huì)議，條例留給議事規(guī)則自行規(guī)定，這也是考慮到定期會(huì)議的召開(kāi)需要依據(jù)各個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的具體情形，不宜由法規(guī)強(qiáng)行規(guī)定，也沒(méi)有這個(gè)必要。從我國(guó)相當(dāng)一些地方的物業(yè)管理實(shí)踐看，往往規(guī)定至少每一年召開(kāi)一次年會(huì)。年會(huì)又通常在每一年的第一季度召開(kāi)。因?yàn)榇藭r(shí)召開(kāi)，便于審查批準(zhǔn)本年度的物業(yè)管理計(jì)劃及預(yù)算和前一年的物業(yè)管理決算。此外，條例僅僅規(guī)定了召開(kāi)臨時(shí)大會(huì)的一種情形，議事規(guī)則可以根據(jù)業(yè)主的考慮與需要增加召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議的情形與要求。除了規(guī)定業(yè)主會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間之外，議事規(guī)則還可以對(duì)于會(huì)議的形式作出規(guī)定。例如，可以根據(jù)需要，規(guī)定會(huì)議形式包括預(yù)備會(huì)議、全體會(huì)議和分組會(huì)議;可以邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、單位和物業(yè)使用權(quán)人派代表列席等等。 　　業(yè)主大會(huì)的表決程序：業(yè)主會(huì)議如何形成一個(gè)有效的決議是表決程序需要加以解決的問(wèn)題。一般而言，業(yè)主大會(huì)通過(guò)決議，在工作程序上應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)這幾個(gè)階段：(1)提出議案;(2)審議議案;(3)表決通過(guò)議案;(4)公布會(huì)議決議。因此議事規(guī)則不可避免的需要對(duì)于上述這些階段做出具體規(guī)定。首先，對(duì)于何人享有提案權(quán)做出規(guī)定，特別是業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主各自的提案權(quán)規(guī)則有必要進(jìn)行明確。議事規(guī)則對(duì)于如何審議議案也應(yīng)做出規(guī)范，例如與會(huì)業(yè)主是否分組討論、提案人是否應(yīng)當(dāng)作出必要的說(shuō)明、是否進(jìn)行全體的討論程序，等等。議案經(jīng)審議后，會(huì)議主持機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何決定提交大會(huì)表決，會(huì)議表決時(shí)應(yīng)當(dāng)采用無(wú)記名投票或舉手表決方式還是其他的表決方式，形成會(huì)議決議后應(yīng)當(dāng)在什么地點(diǎn)以何種方式予以公布，這些都迫切需要議事規(guī)則給于具體的規(guī)定。 　　業(yè)主投票權(quán)確定方法：業(yè)主的投票權(quán)也就是表決權(quán)的確定關(guān)系到業(yè)主的切身利益，也關(guān)系到能否形成有效的業(yè)主大會(huì)決議，但是如何計(jì)算業(yè)主的投票權(quán)卻是議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)予以明確的。綜觀不同的物業(yè)管理的規(guī)定，業(yè)主表決權(quán)大致有以下計(jì)算方式：(1)以業(yè)主所擁有的物業(yè)權(quán)利份額來(lái)計(jì)算，每份業(yè)權(quán)份額擁有一個(gè)表決權(quán)。例如，我國(guó)有的地方物業(yè)管理法規(guī)規(guī)定，業(yè)主大會(huì)表決可以采用投票方式或者其他方式，各類(lèi)房屋按建筑面積每10平方米計(jì)算為一票;不足10平方米的，5平方米及5平方米以上的計(jì)算為一票，不足5平方米的不計(jì)票。(2)不區(qū)分每個(gè)業(yè)主所擁有的物業(yè)份額，每個(gè)業(yè)主都享有相同的表決權(quán)。例如有的地方規(guī)定，投票權(quán)的計(jì)算按照每一戶(hù)一個(gè)投票權(quán)的原則進(jìn)行。 　　有的物業(yè)管理法規(guī)為了避免大業(yè)主享有較大的表決權(quán)，導(dǎo)致小業(yè)主的利益可能得不到較好的保護(hù)，還對(duì)個(gè)別業(yè)主所掌握的投票數(shù)額作出控制性明確規(guī)定：例如當(dāng)任一業(yè)主的投票權(quán)占全體業(yè)主全部投票權(quán)的1/5以上時(shí)，其超過(guò)1/5部分不予計(jì)算投票權(quán)，這樣可以防止少數(shù)大業(yè)主任意左右業(yè)主大會(huì)，同時(shí)也可以平衡大小業(yè)主之間的利益關(guān)系。 　　業(yè)主委員會(huì)的組成：業(yè)主委員會(huì)的組成條例第16條有所涉及，但是還不夠周全，也有待于議事規(guī)則作出約定。首先，議事規(guī)則可以規(guī)定業(yè)主委員會(huì)的委員人數(shù)，這應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的規(guī)模結(jié)合管理工作任務(wù)來(lái)決定;其次議事規(guī)則還可以規(guī)定業(yè)主委員會(huì)的委員的消極資格。也就是說(shuō)排除某些業(yè)主擔(dān)當(dāng)委員，例如，可以規(guī)定擔(dān)當(dāng)過(guò)破產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人并對(duì)于破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的業(yè)主不得出任委員等。再如，業(yè)主委員會(huì)中是否需要設(shè)有專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)與法律事務(wù)委員，委員會(huì)的副主任的人數(shù)以及分工等等，議事規(guī)則也都可以做出規(guī)定。 　　業(yè)主委員會(huì)成員的任期：業(yè)主委員會(huì)委員的具體任期應(yīng)當(dāng)由議事規(guī)則約定，同時(shí)業(yè)主委員會(huì)的委員是否可以連選連任議事規(guī)則也最好加以明確。 　　除了上述的這些事項(xiàng)，議事規(guī)則還可以根據(jù)需要規(guī)定其他事項(xiàng)。例如業(yè)主大會(huì)撤換和補(bǔ)選業(yè)主委員會(huì)委員的程序以及條件。例如規(guī)定，經(jīng)1/5以上有選舉權(quán)的業(yè)主聯(lián)名，可以要求罷免業(yè)主委員會(huì)委員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)業(yè)主會(huì)議，投票表決罷免議案，經(jīng)有投票權(quán)的業(yè)主過(guò)半數(shù)同意通過(guò)，罷免決定生效。