經(jīng)過數(shù)年醞釀、幾經(jīng)易稿的《北京市物業(yè)管理辦法》在人們的千呼萬喚中終于“浮出水面”，自今年10月1日施行。6月28日，北京市住建委公布《北京市物業(yè)管理行業(yè)專家管理辦法》，規(guī)定北京將建立物業(yè)管理行業(yè)專家制度，參與物業(yè)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)、物業(yè)交接等評估，并于8月1日起正式實施。(8月1日新華網(wǎng)）
不少業(yè)主都有這樣的經(jīng)歷：購買新房后，物業(yè)費(fèi)交多交少，全由開發(fā)商或物業(yè)公司說了算，合同上說交多少就是多少，沒有絲毫商量的余地；房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題，公共設(shè)施被擠占，停車混亂，環(huán)境秩序差，物業(yè)保安打人，地下室出租擾民……常常是各執(zhí)一詞。每當(dāng)矛盾“升級”時，最常見的辦法就是找到政府主管部門或法院來“裁判”，但這個“裁判”并不專業(yè)，往往會出現(xiàn)“公說公有理、婆說理也強(qiáng)”的怪象。
事實上，還有一種“潛規(guī)則”不為大多數(shù)人所了解。過往一些開發(fā)商在向物業(yè)企業(yè)交接物業(yè)項目時，捎帶把一些遺留的質(zhì)量問題也一并移交給了物業(yè)。一些物業(yè)企業(yè)為了生存，常常是被動“接活”，忍氣吞聲地“兜著”。部分業(yè)主在裝修和入住的過程中，發(fā)現(xiàn)這樣那樣的質(zhì)量問題，按理說應(yīng)由開發(fā)商來解決，但開發(fā)商卻推給物業(yè)。如此“踢”來“推”去，業(yè)主們只好把氣撒到物業(yè)身上。
現(xiàn)在好了，北京率先在全國物業(yè)管理中引入第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)。這意味著，北京市物業(yè)價格形成機(jī)制發(fā)生了徹底變革，困擾小區(qū)業(yè)主和物業(yè)公司的合理收費(fèi)問題開始有了較好的解決機(jī)制，小區(qū)的物業(yè)費(fèi)由開發(fā)商確定后就基本“一成不變”的狀況將得到改變，而是由第三方評估監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)測算得出。業(yè)主、物業(yè)公司任何一方希望調(diào)整物業(yè)費(fèi)，或者雙方發(fā)生爭議時，可以請第三方監(jiān)理來“公斷”。
竊以為，北京新規(guī)將物業(yè)管理中極易發(fā)生摩擦的問題交由第三方機(jī)構(gòu)來評估，具有強(qiáng)烈的標(biāo)本意義。此舉不僅僅是開了全國同行業(yè)之先河，亦是物業(yè)行業(yè)走向成熟市場經(jīng)濟(jì)的不二選擇。按照《辦法》設(shè)計的路徑落到實處，由物業(yè)衍生的矛盾必將得到一定程度的緩和，未來的日子里，法院審理這類案件時，也會更加倚重第三方評估，而過往的“判官”——政府職能部門，則從前臺走向幕后，成為游戲規(guī)則的制定者和秩序維護(hù)者。
不過，新的管理辦法的出臺只是第一步。要使第三方評估在物業(yè)管理中叫好又叫座，須打好一系列“組合拳”。當(dāng)務(wù)之急，一是要及時出臺一些輔佐細(xì)則和示范文本，提高《辦法》的可操作性；二是要設(shè)置“防火墻”，堵住《辦法》中“誰委托誰付費(fèi)”的腐敗漏洞，確保第三方機(jī)構(gòu)不被開發(fā)商或物業(yè)“收買”；三是要健全相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查審計及價格審定工作，對物業(yè)公司的公共收益進(jìn)行登記和審核，把屬于業(yè)主方面的利益公開透明。
期待北京引進(jìn)第三方評估的物管創(chuàng)新之舉日臻完善，成為范本，推而廣之，讓那些符合規(guī)定的物業(yè)公司在公正、公平、公開的環(huán)境下開展業(yè)務(wù)競爭，高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)主，更加充分保障業(yè)主的權(quán)利，在和諧互動中實現(xiàn)“雙贏”。
