依據(jù)《執(zhí)行抵押房屋規(guī)定》第二條的規(guī)定,在對房屋裁定拍賣、變賣或者抵債后,應(yīng)當(dāng)給予被執(zhí)行人六個(gè)月的寬限期。之所以給與被執(zhí)行人騰空房屋的寬限期,一方面體現(xiàn)了對于被執(zhí)行人生存居住權(quán)的尊重,另一方面也給被執(zhí)行人主動騰空房屋提供了一定的機(jī)會。
依據(jù)《執(zhí)行抵押房屋規(guī)定》第三條的規(guī)定,強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋時(shí),被執(zhí)行人無法自行解決居住問題的,經(jīng)人民法院審查屬實(shí),可以由申請執(zhí)行人為被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬提供臨時(shí)住房。這一規(guī)定在賦予申請執(zhí)行人享有申請法院對被執(zhí)行人房屋進(jìn)行拍賣、變賣或抵債權(quán)利的同時(shí),也給申請執(zhí)行人規(guī)定了必要時(shí)提供臨時(shí)住房的義務(wù)。從理論上講,申請執(zhí)行人并沒有給被執(zhí)行人提供臨時(shí)住房的義務(wù);如果被執(zhí)行人的確因?yàn)楸粡?qiáng)制遷出原有住房而居無定所、流浪街頭的話,有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會保障和社會救濟(jì)責(zé)任。但是,從我國當(dāng)前的實(shí)際情況看,相應(yīng)的社會保障和社會救濟(jì)制度還不夠完善,覆蓋面有限,相關(guān)政府部門還難以一下子對被強(qiáng)制遷出房屋的人提供必要的住房保障。而對于申請執(zhí)行人而言,雖然有提供臨時(shí)住房的義務(wù),但是由于能夠獲得對遷出房屋的拍賣、變賣或者抵債,從這一方面所獲得的經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)該是能夠較大地高于提供臨時(shí)住房所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的,因此對于申請執(zhí)行人而言還是有利的。基于上述原因,作為一項(xiàng)過渡性的制度,《執(zhí)行抵押房屋規(guī)定》規(guī)定了申請執(zhí)行人在必要時(shí)提供臨時(shí)住房的義務(wù)。
依據(jù)《執(zhí)行抵押房屋規(guī)定》第四條及第五條的規(guī)定,申請執(zhí)行人提供的臨時(shí)住房,其房屋品質(zhì)、地段可以不同于被執(zhí)行人原住房,面積參照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》所規(guī)定的人均廉租住房面積標(biāo)準(zhǔn)確定;并有權(quán)向被執(zhí)行人計(jì)收租金;已經(jīng)產(chǎn)生的租金,可以從房屋拍賣或者變賣價(jià)款中優(yōu)先扣除。在申請執(zhí)行人必要時(shí)承擔(dān)提供臨時(shí)住房義務(wù)的情況下,通過這兩條的規(guī)定,對申請執(zhí)行人提供臨時(shí)住房時(shí)所相應(yīng)享有的權(quán)利作了比較具體的規(guī)定。通俗地講,雖然要對被執(zhí)行人的居住生存權(quán)進(jìn)行保障,但是這種保障只需滿足合理的最低限度即可。例如某被執(zhí)行人在某城市黃金地段擁有50平米的高價(jià)居住房屋,該居住房屋可以說是被執(zhí)行人生活所必需的房屋,但是如果申請執(zhí)行人能夠在城市邊緣為被執(zhí)行人提供相應(yīng)面積的廉價(jià)臨時(shí)住房,在對被執(zhí)行人的高價(jià)房屋進(jìn)行拍賣后,由于獲得的價(jià)款將會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過提供廉價(jià)臨時(shí)住房所付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià),并且對于提供的廉價(jià)臨時(shí)住房可以計(jì)收租金,申請執(zhí)行人依然可以從中獲得較大的經(jīng)濟(jì)利益,其抵押權(quán)依然可以獲得比較完整的保障。
依據(jù)《執(zhí)行抵押房屋規(guī)定》第六條的規(guī)定,被執(zhí)行人屬于低保對象且無法自行解決居住問題的,人民法院不應(yīng)強(qiáng)制遷出。由于低保對象以房屋抵押取得銀行貸款的情況較為少見,而且其居住的房屋本身價(jià)值不會太高,采取強(qiáng)制其遷出房屋并為其提供臨時(shí)住房的辦法對實(shí)現(xiàn)申請執(zhí)行人抵押權(quán)的意義不大,因此《執(zhí)行抵押房屋規(guī)定》對以低保對象為被執(zhí)行人的情況作了例外規(guī)定。