摘自甄靈宇律師著《房屋買賣法律自助手冊》(上海人民出版社 2010年5月第1版 孫洪林主編)
阿寶按照上面的方式,找了幾個條件相符的寫在紙片上,按圖索驥奔向了售樓處。一個笑魘如花的售樓小姐接待了他,先引導他參觀了漂亮的沙盤模型,再給他出示了精美的樓書,然后介紹了即將到期的促銷優(yōu)惠,一切看起來都很美好,阿寶不由得動心了,接過了售樓小姐的預約書。不過,很快,他定了定神,想起了購房者“先天弱勢”的告誡,把預約書放在了一邊。
阿寶的困惑:到了售樓處,應(yīng)該了解哪些信息?
律師提示:認購前必須驗看證書。
簽訂《商品房認購書》(或預約書、預訂書、預訂合同、定金合同等)之前應(yīng)該審查的文件:
《土地使用權(quán)證》
《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》
《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》
《建設(shè)工程開工許可證》
《商品房預售許可證》或《房屋所有權(quán)證》
《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》
《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》
審查上述文件時一定要要求開發(fā)商提供原件,不能僅看復印件(復印件比較容易被涂改或造假)。并且必須驗看包含的附頁和附件,里面記載著抵押權(quán)狀況、平面圖、規(guī)劃圖等,這些附件中隱藏著決定自己權(quán)益的關(guān)鍵信息。下面就對以上證件的意義一一介紹:
一、《國有土地使用權(quán)證》
文件意義:
《國有土地使用權(quán)證》是證明土地使用者(單位或個人)已經(jīng)繳納土地出讓金,獲得國有土地使用權(quán)的法律憑證,受法律保護。
注意事項:
1.正式的《國有土地使用證》應(yīng)同時加蓋人民政府公章和房屋土地行政主管部門公章。
2.視不同情況,《國有土地使用證》上分別加蓋《劃撥土地使用證專用章》、《有償土地使用證專用章》、《交納使用費土地使用專用章》、《臨時土地使用證專用章》。對于普通商品房,土地證上應(yīng)加蓋“有償土地使用證專用章”。
3.如果土地證上加蓋了“臨時土地使用證專用章”,則表明土地使用者尚未繳足地價款,會給日后辦理產(chǎn)權(quán)證帶來隱患。
4.土地證不得擅自涂改,如有涂改痕跡應(yīng)警惕。
5. 土地證上載明的土地使用者應(yīng)當和開發(fā)商的名稱相一致。
6. 注意土地證上是否有土地使用權(quán)抵押記錄。土地使用證上有一個備注頁,如果開發(fā)商向銀行以土地作為抵押進行了開發(fā)貸款,在土地使用證的備注頁上會有注明。
7. 要求查看開發(fā)商支付土地使用金的收據(jù)。
二、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》
文件意義:
《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是表示有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證,是建設(shè)單位建設(shè)工程的法律憑證,是建設(shè)活動中接受監(jiān)督檢查時的法定依據(jù)。沒有此證的建設(shè)單位,其工程建筑是違章建筑,不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。開發(fā)商在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,方可申請辦理開工手續(xù)。
《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附有附圖及附件,里面包括標有各個建筑高度的小區(qū)整體平面圖,購房者可以通過該圖判斷開發(fā)商在廣告和沙盤等宣傳資料中作出的宣傳是否可能兌現(xiàn)。這個小區(qū)平面圖比較復雜,很細致,包含很多細小的圖標,建議購房者能夠請一位懂行的人士幫忙。
三、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》
文件意義:
《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認建設(shè)項目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證,是建設(shè)單位用地的法律憑證。沒有此證的用地單位屬非法用地,房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法,不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。
注意事項:
1.如果賣房人沒有建設(shè)用地規(guī)劃許可證,則說明其開發(fā)的土地未經(jīng)規(guī)劃;
2.注意查驗開發(fā)商所使用的土地在用途、位置和界限上是否與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相互一致。
特別提示:
《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》不能保證規(guī)劃不變更。開發(fā)商可以申請變更規(guī)劃,申請獲得批準后,開發(fā)商就能夠獲得新的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,原來的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》就失效了。
應(yīng)對規(guī)劃變更最好的辦法是明確約定,開發(fā)商應(yīng)當在變更規(guī)劃申請獲批后10日內(nèi)書面通知買受人,并約定不通知時購房者有權(quán)退房和索賠,給自己保留退出的機會。
四、《建設(shè)工程施工許可證》
文件意義:
《建設(shè)工程施工許可證》是表示建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準文件,是建設(shè)單位進行工程施工的法律憑證,也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一。沒有開工證的建設(shè)項目均屬違章建筑,不受法律保護。
當各種施工條件完備時,建設(shè)單位應(yīng)當按照計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上人民政府的建設(shè)行政主管部門辦理施工許可手續(xù),領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開工。
五、《商品房預售許可證》
文件意義:
《商品房預售許可證》是市、縣人民政府房地產(chǎn)行政管理部門允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房的批準文件。如果購買了不在《商品房預售許可證》允許銷售范圍內(nèi)的商品房,房屋的產(chǎn)權(quán)將得不到保障。
注意事項:
1.注意查看該證是否在有效期內(nèi)。
2.注意查看自己所要購買的房屋是否在許可銷售的范圍之內(nèi)。有些開發(fā)商會掛羊頭賣狗肉,用前期的預售證賣下一期的房子。
3.銷售許可的證件應(yīng)該在售樓現(xiàn)場懸掛。
4.如果是現(xiàn)房,開發(fā)商已經(jīng)不需要再辦理“預售許可證”,而改為辦理大產(chǎn)權(quán)證的審批手續(xù),去產(chǎn)權(quán)登記部門辦理《房屋所有權(quán)證》。如果是房屋所有權(quán)證,一定要看清楚開發(fā)商的《房屋所有權(quán)證》是否包括想買的房子。
5.是現(xiàn)房的還應(yīng)查看《建筑工程竣工驗收備案表》。
(感嘆號)特別提示:
有時售樓人員會告訴你,需要取得土地使用證、規(guī)劃許可證、施工許可證等才能辦理預售許可證,因此有預售許可證就說明有其它四證,只要看預售許可證就可以了。這話可以說基本沒錯,因為相關(guān)規(guī)定確實如此,只是法律規(guī)定和實際情況往往不能一一對應(yīng),聯(lián)想到開發(fā)商的社會資源,使現(xiàn)實的復雜性加倍。所以謹慎一點沒壞處。
六、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》
文件意義:
根據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不僅應(yīng)具備企業(yè)法人資格,還必須取得《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》。如果開發(fā)商不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì),可能導致商品房買賣合同無效或無法辦理產(chǎn)權(quán)過戶。至少說明開發(fā)商不夠正規(guī),有可能是那種能賺錢就造,賺不了就跑的投機商。