今年的全國兩會上，全國政協(xié)委員、財政部科研所所長賈康提交了一份《關于抓緊研究、準備出臺物業(yè)稅(房地產(chǎn)稅)的提案》，再次呼吁加快研究出臺物業(yè)稅方案。
賈康是開征物業(yè)稅的支持者，他認為開征物業(yè)稅既可以給地方政府帶來穩(wěn)定的不動產(chǎn)稅收，還可抑制房地產(chǎn)投機，抑制房地產(chǎn)泡沫。
在接受網(wǎng)易房產(chǎn)采訪時，賈康表示：“物業(yè)稅的開征面臨諸多尚未解決的問題，目前依然看不到具體的時間表。”不過其也表示，隨著物業(yè)受到的關注越來越多，尤其是今年兩會都在熱議物業(yè)稅，相信對物業(yè)稅開征具有積極推動意義。
賈康在其提案中指出，在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征物業(yè)稅(房地產(chǎn)稅)，可以在房地產(chǎn)供需雙方行為合理化導向上形成一種經(jīng)濟參數(shù)和稅負約束。
這種正面效應一是可以增加住房市場上中小戶型的需求比例，從而有利于集約利用土地促進城市化健康發(fā)展和經(jīng)濟增長方式轉變;二是可以減少已建成房屋的空置率，活躍租房市場，提高社會中不動產(chǎn)資源配置的效率;三是可以促使不動產(chǎn)投資、投機行為收斂，有利于減少住房價格過快上漲及其導致的市場大起大落的可能性，促進房地產(chǎn)業(yè)長期的健康發(fā)展。
物業(yè)稅不用一步到位
長期以來，征收對象、征收方案以及與現(xiàn)有土地出讓制度沖突都是物業(yè)稅爭議的焦點，歸根結底是目前尚沒有完整的一套方案出來供大家去研究，所有的爭論幾乎都是在隔山打牛。
此前有學者認為，當前我國房屋不動產(chǎn)的產(chǎn)權登記混亂，征收對象難以界定。對此，賈康建議，對于經(jīng)營性不動產(chǎn)是非常好界定的，這一部分當然得納入物業(yè)稅征收范圍。
對于非經(jīng)營性不動產(chǎn)，即住宅，可以率先從獨立別墅、豪華公寓開征。賈康認為，獨立別墅和豪宅在管理上比較容易認定，同時可以也可考慮對一定面積以下的“居民第一套自用住房”實行永不征收。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副秘書長何琦此前做客網(wǎng)易房產(chǎn)稱，有可能對豪宅最先開始征收，因為民憤最小。不過何琦也表示，如果沒有一個成型的辦法，那么針對住宅收物業(yè)稅這恐怕還有一段時間。
全國政協(xié)委員郭松海接受網(wǎng)易房產(chǎn)采訪時提出，物業(yè)稅在沒有成熟的辦法前可以從征收房屋空置稅開始，這是一個很好的過渡。
郭松海指出，對于房屋空置的認定應該是有具體辦法的，比如對購買商品房交房后設定一定的期限，如果該房子在期限過后，設定其居民水電用量最低標準，如果連續(xù)一定時間該房子的水電用量少于最低標準，則可認定該房屋為空置。
物業(yè)稅能降房價嗎?
物業(yè)稅的如何開征的另一個博弈是物業(yè)稅是否能有效抑制房地產(chǎn)投資投機，調(diào)控房價。
房價在一輪又一輪的調(diào)控中，依然在節(jié)節(jié)高升，物業(yè)稅似乎成了抑制房價唯一的救命稻草,但反對物業(yè)稅的聲音也不在少數(shù)。
全國人大代表、河南建業(yè)集團董事長胡葆森認為，物業(yè)稅開征直接影響到房價成本，如果土地出讓金制度不改革的話，再征物業(yè)稅房價將更高，購房者負擔就更重。
全國政協(xié)委員、大連萬達集團董事長王健林表示，開征物業(yè)稅能抑制房價這完全是理想，甚至是空想，在市場經(jīng)濟條件下，所有增加的稅負最終都將轉嫁到消費者身上。
但是賈康指出,在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征房地產(chǎn)稅可以增加住房市場上中小戶型的需求比例,從而有利于集約利用土地;減少已建成房屋的空置率,提高社會中不動產(chǎn)資源配置的效率;促使不動產(chǎn)投資、投機行為收斂,促進房地產(chǎn)業(yè)長期的健康發(fā)展。
同時他認為，物業(yè)稅應該表述為“房地產(chǎn)稅”，物業(yè)是相對于業(yè)主來說的，房子就是老百姓的物業(yè)。“改為‘房地產(chǎn)稅’，更能表明物業(yè)稅的‘開刀對象’是房地產(chǎn)開發(fā)商，能在一定程度上緩解民眾的反感。”
