第一條 為建立我市城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障制度，更好地保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2007]24號(hào))和建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》等規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 廉租住房是指政府在住房領(lǐng)域?yàn)閷?shí)施社會(huì)保障職能對(duì)符合本市城鎮(zhèn)居民低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭，提供租賃住房補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾缺Ｕ戏绞降钠胀ㄗ》浚墙⒆》勘Ｕ象w系的重要組成部分。
第三條 本市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障工作適用本辦法。
第四條 市政府成立廉租住房領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市廉租住房重大事務(wù)的研究和決策。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市規(guī)建局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，國(guó)土、財(cái)政、稅務(wù)、民政、物價(jià)、房管等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市房管局內(nèi)。
內(nèi)江市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房管理工作，擬定本市廉租住房年度工作計(jì)劃和組織實(shí)施，并具體組織本市城區(qū)九街(街道辦事處)范圍內(nèi)廉租住房的建設(shè)和管理工作。
各縣房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房管理工作，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本縣廉租住房實(shí)施方案。兩區(qū)房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的除城區(qū)九街范圍以外的廉租住房建設(shè)和管理工作。
各級(jí)政府財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)、規(guī)劃和建設(shè)、物價(jià)等部門(mén)及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房的相關(guān)管理工作。
第五條 城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房保障實(shí)行租賃住房補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金核減三種方式，以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。
本辦法所稱(chēng)租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房;未租住房屋的不予發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
本辦法所稱(chēng)實(shí)物配租，是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
本辦法所稱(chēng)租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照政府的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)低收入家庭給予租金核減。
第六條 城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障水平以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)政府財(cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。原則上廉租住房的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)控制在50平方米以?xún)?nèi)，室內(nèi)設(shè)施基本齊全;每戶(hù)只能租住一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊Ａ庾》康淖饨饦?biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由維修費(fèi)、管理費(fèi)二項(xiàng)因素構(gòu)成。具體租金標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)制定并公布實(shí)施。
廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為每人建筑面積10平方米，本市城區(qū)九街范圍租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積補(bǔ)貼3元。縣、區(qū)租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際制定。
實(shí)行廉租住房租金核減方式的，對(duì)超過(guò)廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)部分的租金予以核減，核減后的租金標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)。五保戶(hù)等特殊家庭租金核減幅度由市、縣(區(qū))房地產(chǎn)管理局制定并公布實(shí)施。
廉租住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市(縣)政府每年向社會(huì)公布一次。
第七條 申請(qǐng)廉租住房(保障)的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
(一)家庭成員具有本市各縣(區(qū))城鎮(zhèn)居民戶(hù)口且至少有一人取得城鎮(zhèn)常住居民戶(hù)口3年以上(含3年)，其他成員戶(hù)口遷入滿1年以上，且必須是直系親屬關(guān)系;
(二)已領(lǐng)取由本市市、縣(區(qū))民政部門(mén)審核發(fā)放的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，且已連續(xù)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障補(bǔ)助1年以上(含1年);
(三)人均住房建筑面積在10平方米以下;
(四)政府規(guī)定的其它條件。
市、縣(區(qū))人民政府可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和居民住房條件的改善，適時(shí)調(diào)整出臺(tái)廉租住房保障對(duì)象申請(qǐng)條件。
第八條 城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房資金以財(cái)政預(yù)算安排為主、多渠道籌措，主要包括：
(一)財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金;
(二)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金;
(三)社會(huì)捐贈(zèng)的資金;
(四)土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不低于10%;
(五)其他渠道籌集的資金。
第九條 市、縣(區(qū))房地產(chǎn)管理局應(yīng)編制年度資金使用計(jì)劃，經(jīng)市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)審定后下達(dá)執(zhí)行。
城市低收入家庭廉租住房資金由市、縣(區(qū))房地產(chǎn)管理局專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)項(xiàng)管理，用于發(fā)放租金補(bǔ)貼、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)貼、管理費(fèi)的支出等，不得挪作他用。
市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)低收入家庭住房保障資金的籌集并監(jiān)督使用。
第十條 實(shí)物配租的城鎮(zhèn)廉租住房的來(lái)源：
(一)政府出資建設(shè)的用于廉租的住房;
(二)政府出資購(gòu)買(mǎi)的用于廉租的住房;
(三)騰退并符合政府規(guī)定的廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房;
(四)社會(huì)捐贈(zèng)的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房;
(五)其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。
實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源應(yīng)當(dāng)以建設(shè)、收購(gòu)住房為主。實(shí)物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊家庭及其它急需救助的家庭。
第十一條 廉租住房保障實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、登記、輪侯制度，其程序?yàn)椋?/p>
(一)申請(qǐng)
每年4月、10月為集中受理廉租住房申請(qǐng)時(shí)間。申請(qǐng)廉租住房的低收入家庭，應(yīng)當(dāng)由戶(hù)主提出書(shū)面申請(qǐng)。
申請(qǐng)人持書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告、身份證、戶(hù)口簿、婚育證明、居住地社區(qū)或單位出具的住房情況證明、《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》 (如有孤老、烈屬、下崗、殘疾證明的應(yīng)同時(shí)提交)等相關(guān)資料，向戶(hù)口所在地的街道辦事處(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，下同)提出申請(qǐng)，并如實(shí)填寫(xiě)《內(nèi)江市城鎮(zhèn)低收人家庭廉租住房申請(qǐng)審批表》，由街道辦事處負(fù)責(zé)入戶(hù)調(diào)查和初審。申請(qǐng)人及有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。
街道辦事處在當(dāng)次受理截止之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查和初審工作后，交市、縣(區(qū))房地產(chǎn)管理局。
(二)審核
市、縣(區(qū))房地產(chǎn)管理局對(duì)申請(qǐng)人提交的材料、街道辦事處調(diào)查情況和初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)查核實(shí)， 10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)查和審核工作。
(三)公示、登記
