各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
為建立和完善城鎮廉租住房制度，保障城鎮最低收入家庭的基本住房需要，根據建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務總局《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》，經省政府同意，現將《山東省城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》印發給你們，望認真貫徹執行。
山東省人民政府辦公廳
二00四年九月二十二日
山東省城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法
第一條 為建立和完善城鎮廉租住房制度，保障城鎮最低收入家庭的基本住房需要，根據國家有關規定，制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內，最低收入家庭廉租住房管理適用本辦法。
第三條 省人民政府建設行政主管部門對全省城鎮最低收入家庭廉租住房工作實施指導和監督。
設區的市、縣（市）人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內城鎮最低收入家庭廉租住房管理工作。
各級人民政府財政、民政、國土資源、稅務等部門按照本部門職責分工，負責城鎮最低收入家庭廉租住房的相關工作。
第四條 設區的市、縣（市）人民政府應當在國家、省統一政策指導下，根據當地經濟社會發展的實際情況，因地制宜，建立城鎮最低收入家庭廉租住房制度。
第五條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障水平應當以滿足基本住房需要為原則，根據當地財政承受能力和居民住房狀況合理確定。
城鎮最低收入家庭人均廉租住房保障面積標準原則上不超過當地人均住房面積的60％。
第六條 符合市、縣人民政府規定的住房困難的最低收入家庭，可以申請城鎮最低收入家庭廉租住房。
第七條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障方式應當以發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。
本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、縣人民政府向符合條件的申請對象發放補貼，由其到市場上租賃住房。
本辦法所稱實物配租，是指市、縣人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。
本辦法所稱租金核減，是指產權單位按照當地市、縣人民政府的規定，在一定時期內對現已承租公有住房的城鎮最低收入家庭給予租金減免。
第八條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障對象的條件和保障標準由市、縣人民政府房地產行政主管部門會同財政、民政、國土資源、稅務等有關部門擬定，報本級人民政府批準后公布執行。
廉租住房租金標準由維修費、管理費兩項因素構成。單位面積租賃住房補貼標準，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。
第九條 城鎮最低收入家庭廉租住房資金的來源，實行財政預算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：
（一）市、縣財政預算安排的資金；
（二）住房公積金增值收益中按規定提取的城市廉租住房補充資金；
（三）社會捐贈的資金；
（四）其他渠道籌集的資金。
第十條 城鎮最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發放、廉租住房的購建、維修和物業管理等，不得挪作他用。
第十一條 實物配租的廉租住房來源主要包括：
（一）政府出資收購的住房；
（二）社會捐贈的住房；
（三）騰空的公有住房；
（四）政府出資建設的廉租住房；
（五）其他渠道籌集的住房。
實物配租的廉租住房來源應當以收購現有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。
市、縣人民政府要根據當地財力情況，積極籌集實物配租的廉租住房房源，向本轄區內的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭提供住房，使那些喪失勞動能力的特殊困難戶享受更為優惠的政策，以滿足其基本的住房需求。
第十二條 政府新建的廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應，依照建設計劃優先安排；各市、縣人民政府應當在行政事業性收費方面給予政策優惠；對市、縣人民政府房地產行政主管部門購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入按照規定給予稅收優惠。
第十三條 申請廉租住房的最低收入家庭，應當由戶主按照規定程序提出書面申請。申請程序由市、縣人民政府房地產行政主管部門會同有關部門制定。
第十四條 市、縣人民政府房地產行政主管部門收到申請后，應在15日內完成審核。經審核符合條件的，應當予以公示，公示期限為15日。經公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結果予以公示。
有關部門可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。
第十五條 經登記公示無異議或者異議不成立的，對于申請租金核減的家庭，由產權單位按照規定予以租金減免；對于申請租賃住房補貼的家庭，由市、縣人民政府房地產行政主管部門按規定發放；對于申請實物配租的家庭，由市、縣人民政府房地產行政主管部門按照規定條件排隊輪候。
市、縣人民政府房地產行政主管部門應當根據房源情況，對孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭以外的廉租住房保障對象，實施租賃住房補貼為主。對申請實物配租的家庭，應當根據輪候順序適時配租廉租住房，并將配租廉租住房的結果予以公布。
在輪候期間，申請人家庭基本情況發生變化的，申請人應當及時向有關部門申報；經審核不符合申請條件的，取消輪候。
第十六條 經市、縣人民政府房地產行政主管部門確定可獲得租賃住房補貼的家庭，可以根據居住需要選擇承租適當的住房，在與出租人達成初步租賃意向后，報房地產行政主管部門審查；經審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；房地產行政主管部門按規定標準向該家庭發放租賃住房補貼，并將補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。
經市、縣人民政府房地產行政主管部門確定可配租廉租住房的家庭，應當與廉租住房產權人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房承租人應當按照合同約定繳納租金。
第十七條 享受廉租住房待遇的最低收入家庭應當按年度向房地產行政主管部門或者其委托的機構如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。房地產行政主管部門應當會同有關部門對其申報情況進行復核，并按照復核結果，相應調整租賃住房補貼或者廉租住房。對家庭收入連續1年以上超出規定收入標準的，應當取消其廉租住房保障資格，停發租賃住房補貼，或者在合理期限內收回廉租住房，或者停止租金核減。
