各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將《常州市市區(qū)最低收入家庭廉租住房管理辦法》頒發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
常州市人民政府
二○○五年七月十三日
常州市市區(qū)最低收入家庭廉租住房管理辦法
第一條 為建立和完善本市市區(qū)廉租住房制度，保障市區(qū)最低收入家庭的基本住房需要，規(guī)范廉租住房工作，根據(jù)建設部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部第120號令），結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)最低收入家庭廉租住房的管理。
本辦法所稱最低收入家庭，是指由民政部門認定、持有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證（以下簡稱低保證）或由市總工會認定、持有特困職工證（以下簡稱特困證）的家庭。
第三條 市房產(chǎn)行政主管部門負責本市市區(qū)廉租住房的管理和組織實施工作。
各區(qū)人民政府和市財政、建設、民政、總工會、稅務、國土資源、物價等部門按照各自職責分工，負責市區(qū)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。
第四條 本市市區(qū)最低收入家庭廉租住房保障水平以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)財政承受能力和居民住房狀況合理確定，家庭人均廉租住房保障面積不得超過市區(qū)上一年度人均住房面積的60%.
具體保障標準由市房產(chǎn)行政主管部門會同市財政、民政、總工會等有關(guān)部門擬定，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。
第五條 本市市區(qū)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租金補貼為主，實物配租、租金核減為輔。
本辦法所稱租金補貼，是指由政府向符合條件的申請對象發(fā)放貨幣補貼，由其到市場上租賃住房。
本辦法所稱實物配租，是指由政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房的租金標準收取租金。
本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。
第六條 實物配租面向的家庭主要包括：
（一）年滿七十周歲以上且無子女的老年家庭或孤老家庭；
（二）家庭主要成員有嚴重殘疾或重大疾病且已喪失勞動能力的家庭；
（三）獲得部省級以上勞動模范稱號的家庭；
（四）烈屬和其他急需救助的家庭。
第七條 廉租住房資金的來源，實行財政預算安排為主、多渠道籌措的原則，主要包括：
（一）財政預算安排的資金；
（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；
（三）社會捐贈的資金；
（四）廉租住房租金收入和廉租住房拆遷補償款；
（五）其他渠道籌集的資金。
第八條 廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租金補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。市財政、審計部門對廉租住房資金的籌集、使用和管理進行監(jiān)督。
第九條 實物配租的廉租住房來源主要包括：
（一）政府出資收購的住房；
（二）社會捐贈的住房；
（三）騰空的公有住房；
（四）政府建設的經(jīng)濟適用房中安排建設的廉租住房；
（五）其他渠道籌集的住房。
實物配租的廉租住房來源應當以收購現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。
第十條 廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應，對廉租住房建設中的基礎(chǔ)設施配套費等各項規(guī)費在市權(quán)范圍內(nèi)均免于征收；禁止收取無國家、省政策依據(jù)的費用；對政府出資收購二手房作為廉租住房的，免收權(quán)屬登記費、工本費、交易管理費和土地登記費；實物配租的廉租住房租金收入暫免征收房產(chǎn)稅及營業(yè)稅。
第十一條 申請廉租住房必須同時符合下列條件：
（一）具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口且實際居住三年以上；
（二）連續(xù)持有民政部門頒發(fā)的低保證或持有市總工會頒發(fā)的有效特困證均應一年以上；
（三）無房或住房低于保障面積標準的困難家庭；
（四）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。
第十二條 申請實物配租和租金補貼的家庭按下列程序辦理：
（一）申請。符合廉租住房申請條件的家庭，由申請人（戶主）向市房產(chǎn)行政主管部門提出書面申請。申請人（戶主）提出書面申請時，應提供戶口簿、本人及家庭成員的身份證、低保證或特困證、住房情況證明等有關(guān)材料。
（二）調(diào)查核實。市房產(chǎn)行政主管部門受理申請后，按申請對象持有的低保證或特困證，分別委托市民政部門或市總工會開展調(diào)查核實工作。持有低保證的申請家庭，由市民政部門對申請家庭的收入、家庭成員、住房等情況進行調(diào)查核實；持有特困證的申請家庭，由市總工會負責對申請家庭的收入、家庭成員、住房等情況進行調(diào)查核實。市房產(chǎn)行政主管部門在受理申請后的五個工作日內(nèi)將申請材料分別送市民政部門或市總工會調(diào)查核實。
（三）資格公示。經(jīng)調(diào)查核實符合申請條件的，由市民政部門、市總工會分別在五個工作日內(nèi)予以公示。持有低保證的申請家庭，由市民政部門負責在其戶口所在地范圍內(nèi)進行為期十五天的公示；持有特困證的申請家庭，由市總工會在其單位進行為期十五天的公示。戶口所在地與實際居住地不一致的，應同時在戶口所在地和實際居住地公示。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由市民政部門、市總工會在五個工作日內(nèi)，把調(diào)查核實和資格公示的相關(guān)材料送市房產(chǎn)行政主管部門。
（四）審核登記。市房產(chǎn)行政主管部門根據(jù)市民政部門、市總工會提供的上述材料，在十個工作日內(nèi)完成審核。市房產(chǎn)行政主管部門根據(jù)審核結(jié)果，對申請家庭提出擬安排實物配租或租金補貼的意見，并予以登記。
（五）結(jié)果公示。對擬安排實物配租或租金補貼的申請家庭，由市房產(chǎn)行政主管部門負責在新聞媒體進行公示。公示無異議的，正式安排實物配租或租金補貼；公示有異議的，由市房產(chǎn)行政主管部門會同市民政部門、市總工會在五個工作日內(nèi)進行核實。經(jīng)核實異議不成立的，正式安排實物配租或租金補貼；異議成立的，由市房產(chǎn)行政主管部門書面告知申請家庭異議成立的原因，并取消登記。
第十三條 申請租金核減的家庭，憑低保證或特困證向產(chǎn)權(quán)單位提出申請，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位核實，按廉租住房租金標準征收租金。
