經(jīng)濟(jì)適用房是指具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性是指住宅價(jià)格相對(duì)市場(chǎng)價(jià)格而言，是適中的，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力;適用性是指在住房設(shè)計(jì)及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的使用效果，而不是降低建筑標(biāo)準(zhǔn)。它是國(guó)家為解決中低收入家庭住房問(wèn)題而修建的普通住房。這類(lèi)住宅因減免了工程報(bào)建中的部分費(fèi)用，其成本略低于普通商品房，故又稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)適用房。隨著時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)適用房的適用性也會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，即隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而不斷的提高住房質(zhì)量。因而經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)在數(shù)量上必須滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的住房需求，在質(zhì)量上要通過(guò)精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)和精心施工，使經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)達(dá)到;標(biāo)準(zhǔn)不高水平高，面積適中功能全，造價(jià)不高質(zhì)量高，占地不多環(huán)境美。
已取得合法產(chǎn)權(quán)證書(shū)的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房可以上市交易，但有下列情形之一的不得上市交易：
(一)以低于房改成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)且沒(méi)有按照規(guī)定補(bǔ)足房?jī)r(jià)款的;
(二)住房面積超過(guò)省政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修，且超標(biāo)部分未補(bǔ)足房?jī)r(jià)款及裝修費(fèi)用的;
(三)處于戶(hù)籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的;
(四)產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意上市交易的;
(五)已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意上市出售的;
(六)擅自改變房屋使用性質(zhì)的;
(七)法律、法規(guī)以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)定其他不宜上市交易的。
職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)、擁有部分產(chǎn)權(quán)的已購(gòu)公有住房，應(yīng)按成本價(jià)補(bǔ)足房?jī)r(jià)款和利息，取得全部產(chǎn)權(quán)后，方可上市交易。
經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人要求將已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
(一)職工已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易申請(qǐng)表;
(二)房屋所有權(quán)證書(shū)、土地使用權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)，本辦法第九條第二款規(guī)定的除外;
(三)身份證及戶(hù)籍證明或者其他有效身份證件;
(四)房屋共有權(quán)人和同住成年直系親屬同意上市交易的書(shū)面意見(jiàn);
(五)已購(gòu)公有住房原產(chǎn)權(quán)單位出具的職工住房狀況證明，但經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)催告原產(chǎn)權(quán)單位仍拒不提供的除外;
(六)房改部門(mén)出具的同意上市出售審查意見(jiàn)。已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，房屋所有權(quán)人在向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提出交易申 請(qǐng)前，應(yīng)先向同級(jí)房改部門(mén)申請(qǐng)對(duì)擬售房屋是否有不得上市交易情況進(jìn)行審查。房改部門(mén)要在5個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面審查意見(jiàn)。房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人提出的上市交易申請(qǐng)進(jìn)行審核，并自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作 出是否準(zhǔn)予其上市交易的書(shū)面意見(jiàn)。經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)審核，準(zhǔn)予上市交易的房屋，由交易當(dāng)事人向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門(mén)申請(qǐng)辦理合同登記(登記備案) 、交易過(guò)戶(hù)手續(xù)。房屋出售辦理交易過(guò)戶(hù)手續(xù)時(shí)，交易當(dāng)事人必須如實(shí)向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申報(bào)成交價(jià)格，并按照本辦法附件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金、所 得收益和有關(guān)稅費(fèi)。房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)所申報(bào)的價(jià)格進(jìn)行核實(shí)，對(duì)申 報(bào)價(jià)格明顯偏低確需評(píng)估的房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和評(píng)估。已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，當(dāng)事人應(yīng)在辦理交易過(guò)戶(hù)手續(xù)之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理房屋所有 權(quán)變更登記手續(xù)，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)向同級(jí)人民政府土地行政 主管部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件，將已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后換購(gòu)住房。已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后 一年內(nèi)該戶(hù)家庭按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)住房，或者已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房 上市出售前一年內(nèi)該戶(hù)家庭已按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)住房的，可以視同房屋產(chǎn)權(quán) 交換。購(gòu)房金額大于或等于原住房出售收入的，免征除印花稅、契稅外的 各項(xiàng)稅收;購(gòu)房金額小于原住房出售收入的，按差額部分計(jì)征稅費(fèi)。已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，房屋維修仍按照上市交易前公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個(gè)人繳交的住房共 用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時(shí)過(guò)戶(hù)。已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出租的，當(dāng)事人應(yīng)到房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理房屋租賃合同登記備案，領(lǐng)取《房屋租賃證》，并按規(guī)定繳納稅費(fèi)。已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房用于抵押的，當(dāng)事人應(yīng)到房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理抵押登記。抵押人到期無(wú)法償還債務(wù)，以抵押房產(chǎn) 或其拍賣(mài)所得抵償債務(wù)的，按本辦法規(guī)定繳納稅費(fèi)。已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，其收入在按本辦法規(guī)定繳納土地出讓金、所得收益和有關(guān)稅費(fèi)后歸職工個(gè)人所有;出租 的，其租金收入在按本規(guī)定繳納土地收益、有關(guān)稅費(fèi)后歸職工個(gè)人所有。已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易后，該戶(hù)家庭不得再按照成本價(jià)或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房，也不得再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房等政 府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房。
已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易應(yīng)繳稅費(fèi)
一、買(mǎi)賣(mài)：
除所得收益繳納外，以成交價(jià)(或評(píng)估價(jià))為計(jì)(費(fèi))基數(shù)按下列規(guī)定繳納稅費(fèi)：
(一)土地出讓金：按國(guó)家、省已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(二)所得收益繳納(已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房出售免繳)：由賣(mài)方繳納。按成交價(jià)扣除當(dāng)?shù)卣嫉耐诮?jīng)濟(jì)適用住房平均單價(jià)、原支付超過(guò)住 房面積標(biāo)準(zhǔn)的房?jī)r(jià)款和賣(mài)方按本規(guī)定繳納的土地出讓金、印花稅、監(jiān)證費(fèi) 后的凈收益，按超額累進(jìn)比例繳納。成交價(jià)高于當(dāng)?shù)赝诮?jīng)濟(jì)適用住房平 均單價(jià)50%以下的部分，按20%繳納所得收益，80%歸賣(mài)方;成交 價(jià)高于當(dāng)?shù)赝诮?jīng)濟(jì)適用住房平均單價(jià)50%以上的部分，30%繳納所 得收益，70%歸賣(mài)方。超過(guò)住房面積標(biāo)準(zhǔn)的凈收益全額繳納。
(三)印花稅：0.1%，買(mǎi)賣(mài)雙方各承擔(dān)一半;
(四)契稅：1.5%，由買(mǎi)方繳納;
二、出租：
(一)土地收益：按出租建筑面積每平方米0.5元征收，由出租方繳納;
(二)營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、教育費(fèi)附加、社會(huì)事業(yè)發(fā)展費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)附加費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅、個(gè)人所得稅：按租金收入10%的綜合征收 率征收，由出租方繳納;
(三)土地使用稅、印花稅：按現(xiàn)行規(guī)定征收;
