房產稅是以房屋為征稅對象,按房屋的計稅余值或租金收入,向房屋所有人征收的一種稅。
一、房產稅的征稅對象、征稅范圍
房產稅的征稅對象是房產,即以房屋形態表現的財產。獨立于房屋之外的建筑物,如圍墻、煙囪、水塔、室外游泳池等不屬于房產。
房產稅規定的征稅范圍是在城市、縣城、建制鎮和工礦區的房產。
這里所說的城市,是經國務院批準設立的市,包括市區和郊區,不包括農村;縣城是指縣人民政府所在地的城鎮;建制鎮是指經省、自治區、直轄市人民政府批準設立的建制鎮;工礦區是指工商業比較發達,人口比較集中,符合國務院規定的建制鎮標準,但尚未設立建制鎮的大中型工礦企業所在地。城市、縣城、建制鎮、工礦區的具體征稅范圍由省、自治區、直轄市人民政府劃定。
二、房產稅的納稅人
按照規定,房產稅由產權所有人繳納。產權屬于全民所有的,由經營管理的單位繳納;產權出典的,由承典人繳納;產權所有人、承典人不在當地或者產權未確定及租典糾紛末解決的,由房產代管人或者使用人代繳。
以上產權所有人、經營管理單位、承典人、房產代管人或使用人,均為房產稅的納稅人。
工業企業若擁有房產(即為房產的所有權人)的,自然是房產稅的納稅人。工業企業使用的房產為國有(即全民所有),也應當繳納房產稅,是房產稅的納稅人。
三、房產稅的減稅、免稅
按照(86)財稅地字第008號文件規定,工業企業可以享受的房產稅減免稅待遇包括:
1.企業辦的各類學校、醫院、托兒所、幼兒園和福利性、非營利性老年服務機構自用的房產,也可比照由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的房產,免繳房產稅。
2.經過有關部門鑒定停止使用的毀損房屋和危險房屋,在停止使用后免征房產稅。
3.為了鼓勵利用地下人防工程,對于作營業用的地下人防設施,暫免征收房產稅。
4.為了照顧微利企業和虧損企業,對微利企業和虧損企業的房產,可以由地方根據實際情況在一定時期內免征房產稅。
5.企業停產、關閉后,原有房產閑置不用的,經省、自治區、直轄市地方稅務局批準,可暫不征收房產稅。但如果這些房產轉給其他納稅單位使用或者企業恢復經營,應當依照規定繳納房產稅。
6.房屋大修停用半年以上的,經納稅人申請,稅務機關審核,在大修理期間可免征房產稅。
7.按照財稅[2000]125號文件規定,對于企業按照政府規定的價格向職工出售的自有住房,免征房產稅。
另外,按照規定,企業繳納城市房產稅確實有困難的,可由省、自治區、直轄市人民政府確定,定期減征或者免征房產稅。
四.房產稅特殊情況處理
1.新建房屋的納稅時間
按照規定,企業新建的房屋,凡是企業自建的,自建成之日的次月起征收房產稅;委托施工企業建設的,從辦理驗收手續之日的次月起征收房產稅。企業在辦理驗收手續前已經使用或者出租的、出借的新建房屋,應按規定征收房產稅。
2.投資聯營房產計稅方法
按照規定,對于企業投資聯營的房產,應當根據投資聯營的具體情況確定房產稅的計稅方法。對于以房產投資聯營,投資者參與投資利潤分紅,共擔風險的,以房產余值作為計稅依據計征房產稅;對于以房產投資,收取固定收入,不承擔風險,實際上是以聯營名義收取租金的,應按規定由出租方按租金收入計征房產稅。
3.融資租賃房屋的計稅方法
按照規定,對于融資租賃房屋,由于租賃費中包含了房屋的價款、手續費和融資利息等,與一般房屋租賃的租金的內涵不同,且租賃期滿后,當承租方支付最后一筆租賃費后,房屋的產權要轉移到承租方,實際上這是一種變相的分期付款購買固定資產的形式,所以在對融資租賃房屋計征房產稅時,應以房產余值計算征收。