一對夫婦，擁有一套二居房層，90平方米，為女方單位分配公房。1994年， 夫妻兩按照房改政策以4萬元的成本價買下了這套住房，但還沒有辦下產(chǎn)權(quán)證。后因兩人鬧離婚，對房了爭執(zhí)不下。男方?jīng)]有其它住房，就在法庭上提出希望兩人各住一間房，或按照房屋的市場平估價進行公平分割。但法院未給予支持，判決此套房屋給予女方使用居住，女方則將購房款的一半即2萬元交給國方作為補嘗，男方須立刻搬出該房屋。 男方心里非常不滿，總覺得吃虧，遂向律師請教。
律師認為：房改大我國剛剛開始，所以尚沒有明確的法律對此做出調(diào)整。我們所能依據(jù)的，是《民法通則》、《婚姻法》、最高人民法院《關于審理離婚案中公房使用、承租若干問題的解答》及有關房改的若干政策、法規(guī)等。
取得房改公房產(chǎn)權(quán)人兩種可能，一種是以標準價購房，取得部分房產(chǎn)權(quán)。一種是以成本價購房，取得完全產(chǎn)權(quán)。對此，律師做分別的論述。
以標準價購只能取得部分產(chǎn)權(quán)，無論比例低，都與售房單位存在著一種產(chǎn)權(quán)共有關系。屬于分民所有部分即是夫妻雙方共同財產(chǎn)。
我國婚姻法第十三條規(guī)定：“夫妻在婚姻關系存在續(xù)期間取得的財產(chǎn)，歸夫妻共同所，雙方另有約定的除外。夫妻對同所有的財產(chǎn)，有平等處理權(quán)。”依據(jù)這一條款，最高人民法院在《關于審理離婚案中公房使用、承租若干問題的解答》中規(guī)定：：“對夫妻共同出資而取得得部分產(chǎn)權(quán)的房屋，人民法院可參照上述有關答，予以妥善處理。但分得房屋部分產(chǎn)權(quán)的一方，一般應按所有得房屋產(chǎn)權(quán)比例，依照離婚時當?shù)卣嘘P部門分布的同類住房標準價，給予住方一半價值的補嘗。”
我們可以看出，這種規(guī)定不大公平、不大符合房改及市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。公房上市是必然的，一旦上市其價格必定比房改購房的標準價高得多。夫妻分離時，一方取得標準價的一半，而一方卻擁有價值巨大的房屋這顯然違背《婚姻法》的夫妻平等財產(chǎn)權(quán)、處分權(quán)的規(guī)定。
因此在司法解釋中，最高人民法院又做一變通規(guī)定稱：“對夫妻雙方均爭房屋部分產(chǎn)權(quán)的，如果雙方同意或雙方經(jīng)濟、住房條件基本不同可采取競價方式解決。”
雖然這也不能說是一種好辦法，但畢竟有了司法解釋，也只能適用該司法解釋。而對于以成本價購買的房改公房，離婚時又該如何處理呢?
現(xiàn)階段房改政策法規(guī)，均沒有也無權(quán)直接對離婚時如何分配此房做出規(guī)定，我們要做一個法律邏輯推理。建設部《關于房改售房權(quán)屬登記發(fā)證若干規(guī)定的通知》中規(guī)定：“職工以成本價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有經(jīng)登記核實后，發(fā)給《房屋所有權(quán)證》，產(chǎn)別為私產(chǎn)。”
也就是說，婚姻關系存續(xù)期間，夫妻雙方任何一方參加房改以成本價購得的公房，即為公民私有財產(chǎn)，享有完全占有、使用、收益、處分權(quán)利。而依據(jù)《婚姻法》之規(guī)定，無論該房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證上登記的是夫妻雙方任何一方或雙方，該房產(chǎn)實際上都是夫妻雙方共同財產(chǎn)，雙方都對該房產(chǎn)的處理，就不可在依據(jù)最高人民法院的司法解釋，而應像夫妻共有的彩電、冰箱等其它財產(chǎn)一樣，按實際價值予以析產(chǎn)。
取得產(chǎn)權(quán)的房改公房，其性質(zhì)同其它商品房住宅一樣，旦進入市場，其價格會直接體現(xiàn)出來。所以，夫妻雙方離婚時，只能按該房房產(chǎn)的實際價值來分割，而不能在按照取得該房產(chǎn)時所付出的代價確定房屋的價值，只有這樣才是公平、合理、合法的。
