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起因：小區(qū)內(nèi)商鋪突然要改成旅館 居民強令商鋪改建停工

　　近日，記者接到南京雨花臺區(qū)小區(qū)居民投訴說，位于南大門的一處商業(yè)用房可能被產(chǎn)權(quán)人也是前管家長興物業(yè)公司出租給他人開小旅館，引起了他們的強烈反感。公安、消防、環(huán)保、工商等職能部門在采訪中表示，他們已接到居民反映，將按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴格審核，不符合要求絕不發(fā)證，另一方面也會認真考慮居民意見，必要時可召開聽證會。

　　小區(qū)內(nèi)開旅館遭居民強烈抵制

　　接到投訴后，記者前往現(xiàn)場進行了查看。居民們投訴的這處商業(yè)用房位于南大門蘭芷苑一棟和三棟之間，一共有兩層，一樓是一家賣汽車的4S店，準備開旅館的場所位于二樓，因為窗戶太少，從外表根本看不出來。在翠島花城業(yè)主委員會有關(guān)負責人和部分居民帶領(lǐng)下，記者從汽車店旁邊一個狹窄的小門上了樓。剛進入二樓，一地的裝修材料立即映入眼簾。繼續(xù)往里走，記者看到的是一個個獨立的單間，每個單間里都有未完工、貼著瓷磚的衛(wèi)生間，靠圍墻四邊的單間有窗戶，采光還好點，在房子中間的單間由于是硬隔出來的，整個就是個密不透風的盒子。業(yè)主委員會負責人告訴記者，二樓沒有任何圍墻隔斷，這些單間都是后砌墻隔出來的。“這就相當于在大盒子里放上若干小盒子，一旦失火，簡直不可想象”，小區(qū)居民們對此憂心忡忡。

　　在小區(qū)居民帶領(lǐng)下，記者發(fā)現(xiàn)，這些下水管道的鋪設(shè)存在不少問題。在這棟二層商業(yè)用房的北面西面的外墻上，橫七豎八伸出了很多粗細不一的管子。居民們說，白色的粗管子就是馬桶的下水管，細管子就是洗臉池的下水管，現(xiàn)在只看到這些管子被引出來了，但似乎還沒找到法子下地。北面墻上的管子倒是找到下地的途徑了，但居民們發(fā)現(xiàn)承租人竟然擅自接了根雨水管下地，“我們小區(qū)的化糞池根本沒設(shè)計這么大容量，旅館人流量這么大，小區(qū)化糞池怎么能受得了?！?

　　產(chǎn)權(quán)人想商量，小區(qū)居民表示“沒門”

　　對于小區(qū)居民的意見，商鋪的產(chǎn)權(quán)人南京長興物業(yè)公司一位姓宋的負責人告訴記者，得知小區(qū)居民對此意見很大后，他們也和小區(qū)業(yè)委會進行了聯(lián)系，希望就此進行談判，但是小區(qū)業(yè)委會表示此事沒有商量的余地，根本不和他們談。宋先生認為，不能把小區(qū)開旅館和治安問題進行必然的聯(lián)系，他的意見是，如果小區(qū)居民對此不放心，可以讓住旅館的人先在小區(qū)門衛(wèi)處登記身份證，到旅館前臺再登記一次。但目前，因為小區(qū)居民意見太大，他已通知承租人暫時停工。

　　對此，翠島花城小區(qū)業(yè)委會幾位負責人都表示不愿意和長興再談此事。“現(xiàn)在知道商量了，為什么租給別人開旅館之前不和我們商量？”他們告訴記者，長興物業(yè)公司曾經(jīng)是翠島花城小區(qū)的前物管，2006年就因為擅自移門引起小區(qū)居民強烈抵制，最終因為在管理上得不到小區(qū)居民的認可，被業(yè)主們炒掉，換成了其他物業(yè)公司。長興物業(yè)撤出翠島花城小區(qū)后，業(yè)主委員會和新物業(yè)公司發(fā)現(xiàn)，原先十分先進的監(jiān)控室也已經(jīng)被破壞得一塌糊涂，小區(qū)更是在半年內(nèi)發(fā)生十多起盜竊案件。經(jīng)過業(yè)主委員會和新物業(yè)共同努力，情況才有所好轉(zhuǎn)?！凹词惯@家公司和我們沒有過節(jié)，我們也不會同意他把房子租給別人開旅館的，安全隱患太多了?！?

　　相關(guān)職能部門：目前一個都沒批

　　南京雨花臺區(qū)公安分局治安大隊李隊長告訴記者，警方負責的是特種行業(yè)許可證的審核和發(fā)放。他們找到商鋪的承租者進行了溝通，告訴對方因為這棟商鋪與部分居民坐落于同一建筑，都要從小區(qū)大門進出，因此需要提交所有住戶同意共用的證明材料。如果申辦的話，有可能會召開居民聽證會。

　　雨花臺區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊陳隊長告訴記者，他們派人到現(xiàn)場查看過，并當場要求停止裝修，先辦理環(huán)評手續(xù)。陳隊長告訴記者，江蘇省工商局和環(huán)保廳出臺過一份文件，要求此類場所在開辦前需征求小區(qū)居民對環(huán)保的意見，雖然不是硬性規(guī)定，但作為保護老百姓權(quán)益的一個舉措，估計工商部門在發(fā)照前多少會考慮這點的。雨花臺區(qū)消防大隊有關(guān)負責人則告訴記者，目前消防上沒有任何法規(guī)規(guī)定不能在小區(qū)內(nèi)部開旅館，但消防部門在驗收時肯定會按標準嚴格審查，不合格的話堅決不允許開業(yè)。雨花臺工商所駱所長說，現(xiàn)在承租人僅是申報了個場所名稱，真正的發(fā)照程序還沒有開始，如果警方不發(fā)特種行業(yè)許可證，他們是不會發(fā)營業(yè)執(zhí)照的。　本報記者 羅雙江

　　多說1句 業(yè)主的安全 物業(yè)的飯碗

　　家是人們心目中最安全的港灣，無論是業(yè)已發(fā)生的小區(qū)前保安殘殺女業(yè)主案件，還是小區(qū)內(nèi)在建旅館引發(fā)業(yè)主對安全隱患的擔憂，兩個小區(qū)業(yè)主捍衛(wèi)的，都不僅僅是地理意義上的住屋，更是心靈上的“安全領(lǐng)域”。

　　這樣強烈的不安全感，歸根到底還是因為物業(yè)管理的缺失。新小區(qū)中，保安監(jiān)控設(shè)施的完善，使傳統(tǒng)意義上翻墻入院盜竊傷人的案例大大減少了。但是類似于保安、租客、物業(yè)管理人員相關(guān)的社會關(guān)系人員，這種“熟臉”作案的事情卻屢見不鮮。最讓業(yè)主恐懼的是，威脅往往不是來自于外界，而是小區(qū)的內(nèi)部一些不安定因素。香樟園小區(qū)中，“保安”并沒有保護好他們家園的安全，可以自由出入小區(qū)而且來歷不明的租客，也成了業(yè)主們心頭的隱憂。翠島花城小區(qū)中，業(yè)主們則更早的對小區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的“自由人員”作出了反應(yīng)，不給心懷不軌的人可乘之機。悲劇的發(fā)生讓業(yè)主不得不認真、甚至有些“苛刻”的審視小區(qū)的“大門”關(guān)的夠不夠“緊”，在小區(qū)內(nèi)“游走”的人會不會對家人造成威脅。

　　這兩起事件的另外一個共同點，就在于兩個小區(qū)的業(yè)主最后都聯(lián)合起來“炒掉”了之前管理不到位的物業(yè)公司。對保安資質(zhì)的嚴格審查，小區(qū)門禁的加強，抵制有安保漏洞的租住制度，最終指向的還是同一個努力方向在不愉快甚至不幸的事件發(fā)生前，為業(yè)主們安全多一份細致體貼的著想。業(yè)主們感到安心的同時，物業(yè)手中的這個“飯碗”自然端得更穩(wěn)，這樣“雙贏”的局面，才是大家都樂于見到的。