第一條 為了建立和完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)保障體系，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求，規(guī)范廉租住房管理，根據(jù)建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施意見》的規(guī)定，結(jié)合銅川實(shí)際，制定本辦法。
第二條 廉租住房是指政府和單位向具有城鎮(zhèn)常住戶口的城市最低收入家庭中的住房困難戶提供的租金相對(duì)低廉的普通住房。
第三條 市房產(chǎn)管理部門是全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的主管部門，負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的組織實(shí)施和日常管理等工作。區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)廉租住房的管理工作。
財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、民政、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。
第四條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以滿足基本住房需求為原則。
城鎮(zhèn)最低收入家庭是民政部門確認(rèn)的城市居民最低生活保障對(duì)象，且已連續(xù)六個(gè)月享受了最低生活保障待遇。
全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障的面積標(biāo)準(zhǔn)按照全市城鎮(zhèn)居民當(dāng)年人均住房建筑面積的60%執(zhí)行。2007年全市廉租住房保障的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為13m2/人。
全市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積和廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理部門每年定期公布。
第五條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的保障方式分為三種，即：實(shí)物配租、租金核減和發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。
本辦法所稱實(shí)物配租是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照市人民政府的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。
本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼是指市人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放貨幣補(bǔ)貼，由其自行到市場(chǎng)上租賃住房。
第六條 廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成。市房產(chǎn)管理部門應(yīng)定期測(cè)算廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市物價(jià)部門審批同意后公布實(shí)施。
第七條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的資金來(lái)源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主，多渠道籌措的原則，主要包括以下幾個(gè)方面：
(一)省級(jí)財(cái)政用于廉租住房的配套資金。
(二)市、區(qū)、縣財(cái)政預(yù)算安排的資金。市、區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門每年會(huì)同財(cái)政、民政部門提出廉租住房年度建設(shè)計(jì)劃及資金需求計(jì)劃，經(jīng)市政府審核同意后列入年度預(yù)算，實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)用于廉租住房的購(gòu)建、維修、物業(yè)管理及貨幣補(bǔ)貼的發(fā)放等。
廉租住房建設(shè)用地費(fèi)用由財(cái)政部門負(fù)擔(dān)。
(三)住房公積金增值收益扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用等費(fèi)用的余額作為廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金。
(四)按全市土地出讓凈收益的10%提取城市廉租住房建設(shè)資金。
(五)社會(huì)捐贈(zèng)的資金。
(六)其它渠道籌集的資金。
第八條 城鎮(zhèn)廉租住房籌集的各類資金統(tǒng)一存入由市房產(chǎn)管理部門設(shè)立的"廉租住房資金" 專戶內(nèi)，接受財(cái)政部門和審計(jì)部門的監(jiān)督，專項(xiàng)用于廉租住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。
第九條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括;
(一)政府出資建設(shè)的住房。
(二)政府出資收購(gòu)的住房。
(三)騰空的直管公房。
(四)社會(huì)捐贈(zèng)的住房。
(五)全市每年竣工的經(jīng)濟(jì)適用住房中安排10%，作為廉租住房。
(六)其它渠道籌集的住房。
第十條 廉租住房多行實(shí)物配租的范圍主要包括以下幾個(gè)方面。
(一)屬于采煤沉陷區(qū)、滑塌區(qū)整體搬遷范圍的城鎮(zhèn)最低收
入家庭。
(二)列入全市棚戶區(qū)危舊房改造范圍的城鎮(zhèn)最低收入家庭。
(三)屬于孤、老、病、殘等特殊困難家庭。
(四)其它急需救助的家庭。
第十一條 實(shí)行實(shí)物配租的廉租住房統(tǒng)一由市、區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門單獨(dú)登記、嚴(yán)格管理。嚴(yán)禁將廉租住房改為商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)外出售;不得將廉租住房改為直管公房對(duì)外出租。
第十二條 城鎮(zhèn)最低收入家庭已經(jīng)按市、區(qū)、縣政府確定的優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買了廉價(jià)住房的，不得再申請(qǐng)廉租住房。
第十三條 廉租住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，納入全市土地利用年度計(jì)劃，實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。市政府對(duì)廉租住房建設(shè)的5于政事業(yè)性收費(fèi)按照國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定的減免政策執(zhí)行。
第十四條 市、區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門購(gòu)買舊公有住房作為廉租住房，以及實(shí)行實(shí)物配租的廉租住房的租金收入按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，暫免征房產(chǎn)稅和營(yíng)業(yè)稅。
第十五條 政府出資興建或購(gòu)買的廉租住房，單套建筑面積一般不超過(guò)50平方米。
第十六條 最低收入家庭享受廉租住房堅(jiān)持申報(bào)、審批、公示、退出制度。
第十七條 申請(qǐng)廉租住房的最低收入家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向所
在縣區(qū)房產(chǎn)管理部門提出書面申請(qǐng)，并提供下列相關(guān)材料：
(一)家庭成員的身份證和戶口本。
(二)民政部門出具的享受最低生活保障待遇的證明材料。
(三)所在工作單位或街道辦事處出具的住房現(xiàn)狀證明。
(四)市房產(chǎn)管理部門規(guī)定需提交的其它材料。
第十八條 區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并統(tǒng)一由區(qū)縣房產(chǎn)管理部門報(bào)市房產(chǎn)管理部門審核。經(jīng)審核符合條件的，予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結(jié)果予以公示。
第十九條 市、區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門可會(huì)同民政部門和街道辦事處通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。
第二十條 符合申請(qǐng)廉租住房條件的家庭，凡租住單位自管公房或租住直管公房的，經(jīng)房產(chǎn)管理部門審核同意后，可優(yōu)先由產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)定予以租金減免;統(tǒng)一執(zhí)行全市公布的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 符合申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾募彝ィ墒小^(qū)、縣房產(chǎn)管理部門按照困難程度和申請(qǐng)次序排隊(duì)輪候。每月每戶租賃住房補(bǔ)貼的計(jì)算公式為：(市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)-廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn))×廉租住房保障建筑面積×保障人數(shù)。
