各縣（市）、區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門：
《襄樊市市區最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》已經2006年6月14日市政府常務會議討論通過，現印發給你們，請認真遵照執行。
二○○六年六月十四日
襄樊市市區最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法
第一條 為了保障市區最低收入家庭的基本住房需要，根據《國務院辦公廳轉發建設部等部門〈關于調整住房供應結構穩定住房價格意見〉的通知》（國辦發[2006]37）、建設部等五部門《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（第120號令）、《建設部民政部關于印發〈城鎮最低收入家庭廉租住房申請審核及退出管理辦法〉的通知》（建住房[2005]122號）、《國家發改委建設部關于印發〈城鎮廉租住房租金管理辦法〉的通知》（發改價格[2005]405號）等文件精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 城鎮最低收入家庭廉租住房是指向城鎮住房困難的最低收入家庭（以下簡稱雙困家庭）提供的租金相對低廉，具有社會保障性質的普通住房。市區雙困家庭申請最低收入家庭廉租住房適用本辦法。
第三條 市房產行政主管部門在國家統一政策指導下，根據經濟社會發展的實際情況，按年度編制廉租住房計劃，報市政府批準后執行。
第四條 市房產行政主管部門對全市廉租住房工作進行指導和監督，負責市區廉租住房的組織、協調和管理工作。
民政部門負責城鎮最低收入家庭的認定工作。
財政部門負責最低收入家庭廉租住房保障資金的籌集、管理和監督工作。
公安部門負責雙困家庭居民的戶籍審核工作。
各級人民政府（開發區管委會、街道辦事處）及其建設、規劃、城管、國土資源、價格、稅務、住房公積金管理中心等部門按照各自職責，做好與最低收入家庭廉租住房保障相關的工作。
第五條 我市最低收入家庭廉租住房保障方式以發放租賃住房補貼為主，租金核減和實物配租為輔。
租賃住房補貼是指政府向符合雙困家庭條件的申請對象發放租金補貼，由其直接到市場上去租賃住房。租賃住房補貼標準按照當年市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算；其補貼面積標準按照保障面積標準和自有住房面積的差額計算。實物配租是指政府向符合雙困家庭條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。
實物配租的對象一般應當是孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助的家庭。用于實物配租的廉租住房人均使用面積不低于10平方米。
租金核減是指城鎮最低收入居民家庭已承租的公有住房按照廉租住房的租金標準計收租金，其與公有住房標準租金的差額部分由產權單位予以核減。
第六條 市政府價格主管部門是廉租住房租金的主管部門。廉租住房租金標準制定和調整，應當遵循公正、公開的原則充分聽取社會各方面的意見。廉租住房租金標準制定或調整，應當在媒體上公布，通過政府公報、政府網站、信息公開欄等方式進行公示。
廉租住房租金標準由維修費、管理費兩項因素構成，并與城鎮最低收入家庭的經濟承受能力相適應。
維修費是指維持廉租住房在預定使用期限內正常使用所必須的修理、養護等費用。
管理費是指實施廉租住房管理所需的人員、辦公等正常開支費用。
第七條 申請廉租住房的家庭應同時具備以下條件
（一）家庭月收入符合本市民政部門規定的城鎮居民最低生活保障標準，且已接受民政部門連續救助1年以上；
（二）家庭成員之間有法定的贍養、扶養或者撫養關系；
（三）家庭人均使用面積在6平方米以下；
（四）申請租金核減的，現承租的住房為公有住房。
第八條 申請廉租住房，應當由申請家庭的戶主或推選的具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。
申請人應當向戶口所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府或居委會（以下稱受理機關）提出書面申請，如實填報家庭的基本情況，并提交下列材料：
（一）民政部門頒發的最低生活保障金領取證；
（二）家庭成員所在單位或者戶籍所在地街道辦事處或居委會出具的住房困難證明；
（三）家庭成員的身份證明；
（四）家庭成員的戶籍證明；
（五）其他相關證明。
申請人為非戶主的，還應當出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。
第九條 受理機關收到廉租住房申請材料后，應當及時做出是否受理的決定，并向申請人出具書面意見。申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內書面告知申請人需要補正的全部內容，受理時間從申請人補齊資料的次日起計算；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
材料齊備后，受理機關應當及時簽署意見并將全部申請資料移交房產行政管理部門。受理機關應當在15日內完成上述工作。
第十條 接到受理機關移交的申請資料后，房產行政管理部門應當會同民政等部門組成審核小組予以審核。并可以通過查檔取證、入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入、家庭人口和住房狀況進行調查。申請家庭及有關單位、組織或者個人應當如實提供情況。房產行政管理部門應當自收到申請材料之日起15日內向申請人出具審核決定。
經審核不符合條件的，房產行政管理部門應當書面通知申請人，說明理由。經審核符合條件的，由房產行政管理部門在申請人的戶口所在地、現居住地或工作單位將審核決定公示15天。經公示無異議的，房產行政管理部門予以核準登記；有異議的，房產行政管理部門應在10日內完成核實，經核實異議成立的，不予登記。對不予登記的，應當書面告知申請人，說明不予登記的理由。
第十一條 對于已登記的、申請租賃住房補貼或者實物配租的家庭，房產行政主管部門應當按照規定條件排隊輪候。經民政等部門認定的由于無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人、扶養人或撫養人、優扶對象、重度殘疾等原因造成困難家庭可優先予以解決。
輪候期間，申請人家庭收入、家庭人口、住房等情況發生變化的，申請人應當及時告知房產行政主管部門，經審核后，房產行政主管部門應對變更情況進行變更登記，不再符合廉租住房條件的，由房產行政主管部門取消資格。
