各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府辦公廳
二00四年九月二十二日
山東省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法
第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，最低收入家庭廉租住房管理適用本辦法。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房工作實施指導(dǎo)和監(jiān)督。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作。
各級人民政府財政、民政、國土資源、稅務(wù)等部門按照本部門職責(zé)分工，負責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。
第四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在國家、省統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，因地制宜，建立城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房制度。
第五條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦惺苣芰途用褡》繝顩r合理確定。
城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的60％。
第六條 符合市、縣人民政府規(guī)定的住房困難的最低收入家庭，可以申請城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房。
第七條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式應(yīng)當(dāng)以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。
本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、縣人民政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。
本辦法所稱實物配租，是指市、縣人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。
第八條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對象的條件和保障標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會同財政、民政、國土資源、稅務(wù)等有關(guān)部門擬定，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費、管理費兩項因素構(gòu)成。單位面積租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計算。
第九條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來源，實行財政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：
（一）市、縣財政預(yù)算安排的資金；
?。ǘ┳》抗e金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；
?。ㄈ┥鐣栀浀馁Y金；
?。ㄋ模┢渌阑I集的資金。
第十條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。
第十一條 實物配租的廉租住房來源主要包括：
?。ㄒ唬┱鲑Y收購的住房；
?。ǘ┥鐣栀浀淖》?；
（三）騰空的公有住房；
?。ㄋ模┱鲑Y建設(shè)的廉租住房；
?。ㄎ澹┢渌阑I集的住房。
實物配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以收購現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。
市、縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)刎斄η闆r，積極籌集實物配租的廉租住房房源，向本轄區(qū)內(nèi)的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭提供住房，使那些喪失勞動能力的特殊困難戶享受更為優(yōu)惠的政策，以滿足其基本的住房需求。
第十二條 政府新建的廉租住房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)，依照建設(shè)計劃優(yōu)先安排；各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在行政事業(yè)性收費方面給予政策優(yōu)惠；對市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第十三條 申請廉租住房的最低收入家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主按照規(guī)定程序提出書面申請。申請程序由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
第十四條 市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門收到申請后，應(yīng)在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結(jié)果予以公示。
有關(guān)部門可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進行核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。
第十五條 經(jīng)登記公示無異議或者異議不成立的，對于申請租金核減的家庭，由產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金減免；對于申請租賃住房補貼的家庭，由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定發(fā)放；對于申請實物配租的家庭，由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按照規(guī)定條件排隊輪候。
市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房源情況，對孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭以外的廉租住房保障對象，實施租賃住房補貼為主。對申請實物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪候順序適時配租廉租住房，并將配租廉租住房的結(jié)果予以公布。
在輪候期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門申報；經(jīng)審核不符合申請條件的，取消輪候。
第十六條 經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門確定可獲得租賃住房補貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》?，在與出租人達成初步租賃意向后，報房地產(chǎn)行政主管部門審查；經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；房地產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃住房補貼，并將補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。
經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門確定可配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納租金。
第十七條 享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向房地產(chǎn)行政主管部門或者其委托的機構(gòu)如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對其申報情況進行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，相應(yīng)調(diào)整租賃住房補貼或者廉租住房。對家庭收入連續(xù)1年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補貼，或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房，或者停止租金核減。
