騙購保障性住房僅罰5000元、三年不得申請的標(biāo)準(zhǔn)即將改變，深圳擬大幅提高騙購騙租保障性住房的違法成本。近日，記者從深圳市住房建設(shè)局獲悉，深圳僅實(shí)施了10個月的《深圳市保障性住房條例》將作出重大修改，對騙購保障性住房的行為，擬根據(jù)《刑法》規(guī)定以詐騙罪論處，并可能處以最高達(dá)20萬元的罰款。目前，《深圳市保障性住房條例(修正草案)》(以下簡稱《草案》)已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，并將于明日提請市五屆人大常委會第八次會議審議。
“犯罪成本低導(dǎo)致作假者覺得沒什么”
自《深圳保障性住房條例》去年7月實(shí)施以來，暴露出諸多問題。其“九查九核”制度雖審查嚴(yán)格，但在保障性住房和商品房之間的巨大價格差異帶來的巨額獲利空間面前，仍有不少市民以隱瞞資產(chǎn)、收入等多種方式申請保障性住房，暴露出“開寶馬車住保障房”等多起違規(guī)案例。此前，深圳剛剛行政處罰24名保障性住房申請違規(guī)者，其中隱瞞資產(chǎn)最高達(dá)300余萬元。
與巨大利益相對的則是保障性住房騙購的違法成本極低，之前的做法僅處五千元罰款，并自駁回其申請或者取消其輪候資格之日起三年內(nèi)不予受理其住房保障申請。
“一方面是經(jīng)濟(jì)適用房3年后可獲利近百萬元，一方面被查出來無非是罰5000元，以及一定年限內(nèi)不能申請保障性住房，犯罪成本很低，導(dǎo)致部分人覺得申請保障房時作假沒什么。”市住房研究會秘書長陳藹貧曾建議，要像懲治醉駕一樣力懲作假者。
騙購將按詐騙罪予以嚴(yán)懲
而按照《草案》，深圳將把違法行為的主體區(qū)分為符合條件的申請人和不符合條件的申請人，將違法行為的形式區(qū)分為騙購行為和騙租行為，將違法行為按階段區(qū)分為受理申請階段和已獲取住房保障階段，并根據(jù)違法行為的不同主體、形式和階段，分別規(guī)定不同的處罰標(biāo)準(zhǔn)。這種修改將使立法所規(guī)定的處罰輕重與違法行為的危害性相適應(yīng)，從而使處罰的設(shè)定更合理、更具有可操作性。
縱觀《草案》，加大對違法行為的處罰力度成為本次修改的重中之重。《草案》從4個方面作出修改：一是對不符合條件的騙租人處3萬元罰款，對不符合條件的騙購人處10萬元罰款，如果是申請成功后被主管部門發(fā)現(xiàn)的還要加處一倍罰款，最高罰款額可達(dá)20萬元；二是對不具備條件的申請人弄虛作假的，將不受理其住房保障申請的期限從3年延長至終身；三是加大對出具虛假證明材料的處罰力度；四是對違反《條例》第四十五條的行為(包括無理由連續(xù)6月未居住、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓保障房等)的處罰從2萬元提高到5萬元。
同時，《草案》增加了移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的規(guī)定。深圳市法制辦負(fù)責(zé)人表示，騙購行為根據(jù)《刑法》規(guī)定，滿足詐騙罪的構(gòu)成要件，按詐騙罪予以嚴(yán)懲在法律上不存在障礙。
此外，《草案》還增加了對偽造、變造公文印章行為進(jìn)行治安處罰和對違法申請人的誠信約束機(jī)制的規(guī)定。
