城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實施辦法
一、基本目標(biāo)
以《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(國發(fā)[2005]26號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》(國辦發(fā)[2006]37號)、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部令第120號)等相關(guān)文件為依據(jù)，逐步建立起科學(xué)有序、行為規(guī)范、辦事高效、公開透明的廉租住房管理機制，不斷提升規(guī)范化管理水平，強化政府住房保障職能，切實解決最低收入家庭住房困難。
二、主要內(nèi)容
(一)制度建設(shè)
1.建立城鎮(zhèn)廉租住房制度。按照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部令第120號)，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展情況，制定城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法，建立健全廉租住房保障機制。設(shè)區(qū)城市要督促所轄市、縣(區(qū))加快廉租住房制度建設(shè)。
2.制定廉租住房保障的中長期規(guī)劃及年度計劃。根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房需求及經(jīng)濟發(fā)展水平，合理確定廉租住房保障范圍和保障水平，科學(xué)測算資金需求總量，明確資金籌集方式，不斷擴大廉租住房保障覆蓋面;依據(jù)中長期規(guī)劃，確定年度計劃。
3.建立以財政預(yù)算安排為主、穩(wěn)定規(guī)范的資金籌措和管理制度。根據(jù)《財政部 建設(shè)部 國土資源部關(guān)于切實落實城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》(財綜[2006]25號)的要求，確保廉租住房資金按時足額到位。廉租住房資金實行專戶管理，專款專用。
4.制定相關(guān)配套措施。建立健全目標(biāo)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、辦事公開、限時辦理、統(tǒng)計報表、檔案管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等各項制度。
(二)管理及服務(wù)
5.建立健全管理機構(gòu)。設(shè)置廉租住房管理機構(gòu)，明確管理職能，負(fù)責(zé)日常管理工作。
6.配備專職管理人員。根據(jù)住房保障工作需要，配備與之相適應(yīng)的專職管理人員。
7.實行窗口服務(wù)。設(shè)立對外服務(wù)的辦事窗口，按照政務(wù)公開的要求，公開廉租住房制度的相關(guān)政策、申請條件、補貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、服務(wù)電話等事項，內(nèi)容明確、標(biāo)識醒目。
8.規(guī)范服務(wù)行為。管理人員態(tài)度耐心熱情，用語文明規(guī)范，作風(fēng)清正廉潔。
(三)實施程序
9.規(guī)范審核程序。依法受理最低收入家庭廉租住房申請，在規(guī)定時限內(nèi)完成審核并給予答復(fù)。對符合保障條件的予以登記，并實施相應(yīng)保障;對不符合保障條件的，要及時告知并說明理由。
10.規(guī)范辦理手續(xù)。按照制式文本，在規(guī)定的時限內(nèi)依法出具相應(yīng)的決定、通知或憑證等。
11.嚴(yán)格執(zhí)行公示制度。按照規(guī)定的內(nèi)容、時限、程序予以公示，并設(shè)立舉報電話及信箱等。
12.嚴(yán)格實施年度復(fù)核制度。會同有關(guān)部門按年度對廉租住房保障家庭進行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果及時對是否實施保障、保障方式、保障水平等予以調(diào)整，對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為及時予以處理。
(四)動態(tài)管理
13.建立廉租住房統(tǒng)計報表制度。按季度上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)做到真實、準(zhǔn)確、完整。
14.建立健全城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理制度。依照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、整理、保管、利用等，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)最低收入家庭住房保障變動情況，及時變更住房檔案，實現(xiàn)廉租住房檔案的動態(tài)管理。
15.實現(xiàn)廉租住房管理信息化。建立廉租住房管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，達到管理方式的科學(xué)、規(guī)范、高效、透明。
三、考核的組織與實施
16.廉租住房工作規(guī)范化管理考核對象為各級市、縣廉租住房管理部門。
17.各省、自治區(qū)建設(shè)廳及直轄市建委(房地局)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的廉租住房規(guī)范化管理工作進行組織、監(jiān)督和檢查。省、自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對地級以上城市、直管縣的考核;地級以上城市及地、州、盟的房地產(chǎn)管理部門受省、自治區(qū)建設(shè)廳委托，負(fù)責(zé)對縣(市)的考核;直轄市建委(房地局)負(fù)責(zé)對區(qū)、縣的考核;建設(shè)部負(fù)責(zé)對直轄市的考核。
18.按照分級考核的原則，依據(jù)自查、考核、評分等程序，實施具體考核。各省、自治區(qū)建設(shè)廳及直轄市建委(房地局)對考核結(jié)果予以通報并報建設(shè)部備案。
19.廉租住房工作規(guī)范化管理考核實行100分制(《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理考核表》附后)?？己嗽u分達到90分(含)以上的，為廉租住房工作規(guī)范化管理優(yōu)秀單位;80分(含)以上的，為廉租住房工作規(guī)范化管理達標(biāo)單位。
考核評分低于80分或有下列情形之一的，應(yīng)被認(rèn)定為規(guī)范化管理未達標(biāo)單位：(1)未出臺及出臺后未全面實施城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法;(2)發(fā)生重大事故或違法違規(guī)事件，造成惡劣影響的。
20.對廉租住房工作規(guī)范化管理達標(biāo)及優(yōu)秀單位，由各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委(房地局)予以認(rèn)定。
對規(guī)范化管理未達標(biāo)單位，由各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委(房地局)督促限期整改。
城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理考核表
項目分項序號考 核 內(nèi) 容考核分值
制度建設(shè)建立制度1地級以上城市所轄縣(市)建立廉租住房制度的比例達到100%計8分，80%以上(含)計5分，60%以上(含)計3分，60%以下不計分;縣(市)建立廉租住房制度的計8分8
實施保障2符合條件的申請家庭享受住房保障的比例達到95%以上(含)計8分，達到80%以上(含)計6分，達到60%以上(含)計4分，60%以下不計分8
制定中長期規(guī)劃及年度計劃3制定了廉租住房制度建設(shè)的中長期規(guī)劃5
4制定了廉租住房制度建設(shè)年度計劃5
資金來源及
資金管理
5建立了以財政預(yù)算安排為主穩(wěn)定規(guī)范的資金籌措和管理制度8
6廉租住房資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?，未發(fā)現(xiàn)挪用現(xiàn)象3
相關(guān)配套措施7建立健全目標(biāo)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、辦事公開、限時辦理、統(tǒng)計報表、檔案管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等各項制度5
管理及
服務(wù)
管理機構(gòu)8設(shè)置了廉租住房管理機構(gòu)，職責(zé)明確6
人員配備9配備了與廉租住房保障工作相適應(yīng)的專職管理人員3
窗口服務(wù)10設(shè)立了對外辦事窗口，簡化辦事手續(xù);廉租住房制度的相關(guān)政策、申請條件、補貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、服務(wù)電話等在辦公地點進行公布3
