近幾年,在呼市房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢下,盡管呼和浩特市政府已經(jīng)在2003年就已經(jīng)下達(dá)了取消單位自建房的文件,但在目前的市場中,集資建房的現(xiàn)象仍然存在。業(yè)內(nèi)人士指出,主要是因?yàn)槟壳暗姆績r已經(jīng)漲到了普通市民無法接受的程度,經(jīng)濟(jì)適用房也是杯水車薪,無法滿足普通購房者的需要,導(dǎo)致大部分市民在無奈的情況下只好選擇購買價格相對較低的集資房。盡管此類住房沒有相關(guān)的手續(xù),但處在房價高壓下的普通購房者,也只能無奈地選擇。
前世:解決住房問題的“救世主”
呼市的集資房是在1989年左右開始出現(xiàn)的一種建房形式。當(dāng)時為了緩解國家投資不足,解決市民住房緊張的矛盾。市政府采取無償劃撥土地,建設(shè)資金是由財政出一部分、單位出一部分、個人出一部分的形式解決,來緩解住房緊張情況,但是由于集資房所用的土地是無償劃撥的,只有使用權(quán)沒有產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán)。自房改房(1998年)后,才有了集資房的真正的產(chǎn)權(quán)。擁有產(chǎn)權(quán)的房改房執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)房價為800元。
今生:人們最熟悉的“陌生人”
隨著時間的變遷,集資房的性質(zhì)發(fā)生了本質(zhì)的變化。“如今出現(xiàn)的集資房,并不是國家規(guī)定出讓的土地,也沒有向有關(guān)部門審批,通過其他形式占用土地,再以自建的名義對外發(fā)售,按照文件中的規(guī)定應(yīng)該是不給批地的,2003年市政府就對此做出了明文規(guī)定,在此之前就已經(jīng)發(fā)出了幾次類似的文件。”呼市房產(chǎn)局的王研究員這樣說。
記者從呼和浩特市人民政府2003[27]號的停止福利分房、取消單位自建房的通知中看到:取消各單位集資建房和經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目審批,市計劃、規(guī)劃、建設(shè)、土地、市經(jīng)濟(jì)適用住房辦公室等相關(guān)部門,不再對各單位集資建房和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目進(jìn)行審批,不予辦理相關(guān)建房手續(xù)。
消費(fèi):退而求其次的選擇
“我來呼市也有幾年了,一直在現(xiàn)在的這家企業(yè)工作,雖然收入不高,但生活比較穩(wěn)定。因?yàn)槲液蛺廴硕急容^忙,孩子又需要人照顧,必須把父母接過來,所以想買房子安定下來。可是要買商品房,以目前房子的價格,對我的壓力會很大,無奈之下我只能選擇買了一套集資房,就在我單位附近,價格很低,大約只有同類商品房的一半。我雖然知道集資房沒有產(chǎn)權(quán)證,不過反正是自己住,有沒有證都無所謂”。一位在呼市做藥品銷售的曹先生說。
一位不愿透露姓名的某房地產(chǎn)公司項(xiàng)目經(jīng)理崔先生告訴記者:“呼市目前正在加強(qiáng)土地集約化管理,以合理利用有限的土地資源。現(xiàn)在已經(jīng)是寸土尺金,房價也讓市民難以接受。在這一強(qiáng)制條件下,為市民買房帶來了巨大的壓力,所以被迫選擇集資房,來彌補(bǔ)自己住房的需求也是一件沒有辦法的事情。
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集資房是改變住房建設(shè)由國家和單位統(tǒng)包的制度實(shí)行政府、單位、個人三方面共同承擔(dān),通過籌集資金建造的房屋,職工個人可按房價全額或部分出資。政府及相關(guān)部門在用地、信貸、建材供應(yīng)、稅費(fèi)等方面給予部分減免。集資所建住房的權(quán)屬,按出資比例確定,個人按房價全額出資的,擁有全部產(chǎn)權(quán),個人部分出資的,擁有部分產(chǎn)權(quán)。