完善經(jīng)濟(jì)適用房補(bǔ)貼方式的對(duì)策
4.1發(fā)揮非政府組織的外部監(jiān)督作用
正是由于對(duì)政府在一定程度上的的監(jiān)管缺位，使得尋租行為得以廣泛存在。因此，有必要在加強(qiáng)政府監(jiān)督的同時(shí)發(fā)揮非政府組織的社會(huì)監(jiān)督作用來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)。“非政府組織”是不以利潤(rùn)追求為目的的組織，他們可以作為社會(huì)低收入群體的代表與政府與地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商之間進(jìn)行平等的溝通。非政府組織利用其經(jīng)驗(yàn)來(lái)影響政府住房政策，對(duì)決策者施加壓力，并代表城市低收入者的權(quán)益發(fā)言，同時(shí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查經(jīng)濟(jì)適用房的銷售，堅(jiān)決制止部分高收入階層違法投資、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的行為。
4.2短期內(nèi)大力完善“實(shí)物補(bǔ)貼”方式
配套制度的不健全使我國(guó)不可能馬上實(shí)行“貨幣補(bǔ)貼”，目前“實(shí)物補(bǔ)貼”的方式仍有存在的必要性和合理性，因此在短期內(nèi)，我國(guó)仍需要盡可能的健全和完善現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用房補(bǔ)貼方式，發(fā)揮其應(yīng)有的功效。一是要清除經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)建設(shè)中的不合理收費(fèi)，使其價(jià)格構(gòu)成更為清晰合理;二是要設(shè)定合理的經(jīng)濟(jì)適用房退出機(jī)制,使的經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)流動(dòng)起來(lái);三是政府的各項(xiàng)制度一定要透明、公開(kāi)，以維持市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。四是要明確界定中低收入階層，適當(dāng)縮小供應(yīng)對(duì)象的范圍，集中力量先解決收入水平更低、住房條件更差的家庭的居住問(wèn)題，緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用房尖銳的供需矛盾。
4.3逐步加強(qiáng)“貨幣補(bǔ)貼”的配套制度建設(shè)
從中長(zhǎng)期來(lái)看，實(shí)行“貨幣補(bǔ)貼”方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房改革的基本趨勢(shì)，建立相關(guān)配套制度不僅是健全經(jīng)濟(jì)適用房制度的需要，同時(shí)也是發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)、完善政府職能的重要任務(wù)。居民財(cái)產(chǎn)收入審核機(jī)制是重要的配套制度之一，目前我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的部門或?qū)ｉT的制度來(lái)判定家庭的財(cái)產(chǎn)狀況和收入水平，因此需要加快這一機(jī)制的建立。同時(shí)也需要加強(qiáng)和完善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，取得真實(shí)的住房?jī)r(jià)格、建筑面積、市場(chǎng)租金等初步資料，并統(tǒng)計(jì)出切實(shí)有效的房地產(chǎn)指數(shù)、空置率等指標(biāo)，從而指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)適用房的補(bǔ)貼工作。此外，稅收制度、產(chǎn)權(quán)制度、住房二級(jí)市場(chǎng)的狀況也直接或間接的影響到住房補(bǔ)貼的政策效果，需要逐步加以完善。
