海南公務(wù)員小區(qū)列保障性住房遭質(zhì)疑
海南將公務(wù)員小區(qū)列入保障性住房，引來各方質(zhì)疑。人們在質(zhì)疑海南向公務(wù)員銷售保障性住房，是為民辦實事還是為官牟利呢?
“海南保障性住房建設(shè)強度超過全國平均水平的兩倍”。這是海南官方廣泛宣傳的一個數(shù)字，然而，在這一數(shù)字背后，眾多公務(wù)員小區(qū)被列入保障性住房的現(xiàn)象也逐漸被一些網(wǎng)站的論壇和媒體披露。
質(zhì)疑的聲音在問：海南限定向公務(wù)員銷售保障性住房，到底為民辦實事，還是為官員謀福利?
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向中國青年報記者提供的材料顯示，早在2008年6月，海南省建設(shè)廳就曾出臺了《關(guān)于解決現(xiàn)階段中低級財政供養(yǎng)人員住房問題的指導(dǎo)意見》。該《意見》明確指出，海口和三亞兩市中低級財政供養(yǎng)人員，通過發(fā)放住房補貼與供應(yīng)限價商品房相結(jié)合，其他16個市縣，采取多種形式解決。為解決未享受過住房優(yōu)惠的中低級財政供養(yǎng)人員住房問題而新建的住宅，應(yīng)通過政府劃撥方式取得土地，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用住房計劃管理。《意見》還明確要求“避免出現(xiàn)重復(fù)享受政策性優(yōu)惠、購買多處政策性住房等情況。對實施過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為要及時糾正、查處。”
記者目前采訪到的信息，未能證明海南各市縣建設(shè)的公務(wù)員小區(qū)是否全部依據(jù)《意見》而來，但這些公務(wù)員小區(qū)大都是在近3年中動工興建的。而質(zhì)疑公務(wù)員小區(qū)限定向公務(wù)員出售顯失公平的聲音，同樣也是近幾年出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中的。
公務(wù)員小區(qū)都被列入了保障性住房
通過網(wǎng)絡(luò)搜索，記者發(fā)現(xiàn)，海南全省，從省直機關(guān)到各市縣，幾乎都在建設(shè)公務(wù)員小區(qū)。這些小區(qū)都被列入了保障性住房的計劃，且售房對象只針對管轄范圍內(nèi)的公務(wù)員。而在一些房地產(chǎn)交易網(wǎng)站中，個人出售公務(wù)員小區(qū)住房的信息也不難找到。
記者查閱到，文昌市招商局曾經(jīng)在2007年10月發(fā)布過一則《文昌市公務(wù)員住宅小區(qū)建設(shè)招商》的公告，在介紹“項目背景”時稱，“近年來，文昌新市區(qū)發(fā)展步伐不斷加快，前景令人注目。包括市委、市政府在內(nèi)的大多數(shù)機關(guān)、企事業(yè)單位的辦公室都已遷往新市區(qū)。但目前公務(wù)員食宿均在老市區(qū)，部分新進來的公務(wù)員食宿問題沒解決，給工作和生活帶來了諸多不便。為此，市委、市政府把公務(wù)員住宅小區(qū)建設(shè)提到重要議事日程，擬通過招商引資，盡快上馬該項目。”
公開資料顯示，文昌的公務(wù)員小區(qū)項目總建筑面積為45.7萬平方米，擬建住宅2766套，項目分三期建設(shè)。而在文昌當(dāng)?shù)孛襟w的宣傳中，這個公務(wù)員小區(qū)則被列入政府為民辦實事的保障性住房計劃中。
一位文昌市民在接受記者采訪時稱，近年來，文昌市到處充斥著轉(zhuǎn)讓購房指標的信息。他認為，不排除某些人通過某些渠道，在不符合條件的前提下，拿到了購買保障性住房、經(jīng)濟適用房的購買資格，然后就轉(zhuǎn)手倒賣，不僅直接損害了普通群眾的利益，還間接地為房價上漲推波助瀾。
“我們并不是反對給公務(wù)員建房，但在大規(guī)模建設(shè)公務(wù)員小區(qū)的同時，是不是也應(yīng)該考慮一下低收入群體的住房需求呢?”這位林姓文昌市民介紹，文昌市在2010年4月發(fā)布了將建設(shè)6000多套保障性住房的新聞后便再無下文，譬如普通群眾什么時候開始申購、購買標準是什么、如何審核、申購名單何時公布等關(guān)鍵內(nèi)容，均未向社會公布。
省會城市海口的公務(wù)員小區(qū)建設(shè)也被質(zhì)疑。
五源河公寓是海口市擬建設(shè)的限價商品房項目，據(jù)當(dāng)?shù)厥姓W(wǎng)站2010年5月13日公布的《海口市2010年保障性住房建設(shè)進展情況周報》第4 期顯示，6124套的五源河公寓項目已被納入保障性住房范疇。這個項目已完成修規(guī)公示、一期方案預(yù)審及取得規(guī)劃函用于辦理項目施工、監(jiān)理招標等一系列前期準備工作。
海口市下發(fā)的《關(guān)于加強市直機關(guān)干部職工雙限商品房分配銷售紀律的意見》說：“為有效解決市直機關(guān)干部職工的住房困難問題，進一步改善干部職工的居住條件，市委、市政府本著以人為本，解決民生問題的宗旨，擬統(tǒng)建五源河公寓。目前已經(jīng)完成配售對象統(tǒng)計工作，并正在進行資格確認等工作。”
文件規(guī)定的售房對象是，截至2009年9月30日，市級機關(guān)、民主黨派、群眾團體在編在職的公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員，以及上述單位在編在職的工勤人員;夫妻雙方均屬于配售對象范圍的，按職務(wù)高的一方限購一套住房;售房對象可提出放棄購房資格，并以書面申請的形式加蓋單位公章后，報送市直屬機關(guān)事務(wù)管理局。
海口市的這一公務(wù)員小區(qū)尚未建成，即引來媒體質(zhì)疑。有人認為，“限價房”作為一種公共福利產(chǎn)品，應(yīng)該為中低收入的住房困難戶所享用，不管什么身份，只要符合條件都可以申請，但不能僅為某些特定身份人群獨享，否則將影響社會的公平原則，損害政府部門的公信力。
海口市有教職員工則表示，市政府在西海岸建海景“限價房”，實際上是部分人的變相“福利房”、“經(jīng)濟適用房”、“限價保障性住房”。他們說，海口市還有大量中低收入住房困難者，海口市“一刀切”地為市直機關(guān)干部職工提供“限價房”，如何體現(xiàn)公信力?
作為海南第二大城市、全國唯一的熱帶濱海旅游城市———三亞則明確規(guī)定，申請雙限房的應(yīng)屬市屬黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部職工，從未享受過政策性住房、或者處級、科級或科級以下干部職工已購買1套政策性住房，但套內(nèi)面積分別未達到100平方米、85平方米、75平方米。
據(jù)了解，按照三亞《2010-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃》，未來3年，三亞將建經(jīng)濟適用住房3218套、雙限商品房5800套。這也意味著，5800套的雙限房將定向銷售給財政供養(yǎng)人員。三亞市有關(guān)負責(zé)人向媒體介紹，無論是教師還是公務(wù)員，無論是國有企業(yè)還是事業(yè)、行政單位職工，均囊括在保障范圍內(nèi)。這些項目建成后，將基本解決三亞低收入家庭的住房問題，改善和提升中低收入家庭的居住條件。
有網(wǎng)友對三亞最大的保障房項目“同心家園”小區(qū)質(zhì)疑稱，為什么每個公務(wù)員有一套，有的公務(wù)員為了拿房子竟然推遲結(jié)婚，應(yīng)該出臺更嚴厲的限制措施。
“當(dāng)前缺乏解決財政供養(yǎng)人員住房問題的有效途徑”
