經(jīng)濟適用房是政府為了解決中低收入家庭住房問題的產(chǎn)物,享受免交土地出讓金以及減免相關(guān)稅費等優(yōu)惠政策,雖然已購經(jīng)濟適用房與商品房一樣,擁有完全產(chǎn)權(quán),可以直接在市場上交易,但是由于當初建造經(jīng)濟適用房的政策性目的在于照顧中低收入群體,所以,已購經(jīng)濟適用房在出售時,仍受到一定限制。
1、最重要的是對年限的限制
根據(jù)七部委聯(lián)合發(fā)布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》第三十條規(guī)定:購買經(jīng)濟適用住房不滿5年,不得直接上市交易,購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的,由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。各地對此又分別做出更為具體的規(guī)定,以北京為例,《北京市建設(shè)委員會關(guān)于已購經(jīng)濟適用住房上市出售有關(guān)問題的通知》(2008.4.8,下稱《通知》)規(guī)定:已購經(jīng)濟適用住房家庭取得契稅完稅憑證或房屋所有權(quán)證δ 滿五年的,不得按市場價格上市出售,確需出售的,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當向戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門提出申請,由區(qū)縣住房保障管理部門通過搖號等方式確定符合條件的購房人(購房人須按照有關(guān)規(guī)定,已辦理經(jīng)濟適用住房的購買資格審核手續(xù)),由購房人按原價購買或由區(qū)縣住房保障管理部門按原價回購。可見,已購經(jīng)濟適用房能否上市要看其取得契稅完稅憑證或房屋所有權(quán)證是否滿5年,也就是說,按現(xiàn)行政策,δ滿5年的經(jīng)濟適用住房不能上市交易,原則上只能由政府回購。
2、對按原價出售已購經(jīng)濟適用住房的限制
以北京為例,已購經(jīng)濟適用住房家庭按原價出售住房的,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)向戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門提交書面申請,并提供原購房合同、房屋所有權(quán)證、身份證、戶口本等材料;區(qū)縣住房保障管理部門通過搖號等方式確定購房人(購房人須按照有關(guān)規(guī)定,辦理了經(jīng)濟適用住房的購買資格審核手續(xù));購房人查驗房屋和相關(guān)資料后,與產(chǎn)權(quán)人簽訂購房合同,支付購房款,區(qū)縣住房保障管理部門登記買賣雙方信息,出具相關(guān)證明;買賣雙方持購房合同、區(qū)縣住房保障管理部門出具的證明以及其他相關(guān)材料,向區(qū)縣房屋權(quán)屬登記部門申請辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
3、對按市場價格出售已購經(jīng)濟適用住房的限制
以北京為例,符合滿5年條件,按市場價格出售已購經(jīng)濟適用住房和按市場價格出售已購商品房不同,交易雙方(尤其是出賣人)須履行特殊義務(wù),即需憑契稅完稅憑證、房屋所有權(quán)證、住房轉(zhuǎn)讓合同、身份證、戶口本等材料到房屋所在地房屋管理部門辦理交易、產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按原購房價格和出售價格價差的70%補交土地收益等價款。同等價格條件下,已購經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)人戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門可以優(yōu)先回購。出售價格低于市有關(guān)部門公布的同地段房屋狀況基本相似的普通商品住房價格(以下簡稱指導價格)的,按指導價格計算價差。
需要注意的是,《通知》發(fā)布之前簽訂購房合同的已購經(jīng)濟適用住房上市出售,符合滿5年條件,按市場價格出售的產(chǎn)權(quán)人是按出售價格的10%補交土地收益等價款。如出售價格低于地區(qū)指導價格按指導價為基數(shù)計算應(yīng)補交的土地收益等