原房主享受福利分房政策以三、四千元的價(jià)格從單位購(gòu)買(mǎi)房改房，后以三、四萬(wàn)元的市場(chǎng)價(jià)格賣(mài)出，但幾年以后房?jī)r(jià)漲至十幾萬(wàn)時(shí)，連腸子都悔青了，拒不履行向新房主辦理房屋過(guò)戶(hù)登記的義務(wù)。原房主往往起訴至人民法院，以種種理由要求認(rèn)定原房改房買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。其主要悔約理由一般可能是如下幾種。
1、以房改房為夫妻共有，簽訂合同時(shí)夫妻一方未到場(chǎng)簽名，夫妻另一方無(wú)權(quán)獨(dú)自處分夫妻共同財(cái)產(chǎn)為理由主張無(wú)效的。筆者認(rèn)為，如果房產(chǎn)證上明確寫(xiě)明了夫妻兩個(gè)人的名字，則一方單獨(dú)對(duì)外所簽訂的合同是效力待定的合同，除非有另一方的授權(quán)委托書(shū)。因?yàn)橘I(mǎi)方此時(shí)應(yīng)當(dāng)知道此房系夫妻共有財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)征得另一方的同意，此時(shí)買(mǎi)方不構(gòu)成善意取得，沒(méi)有兩人的簽名也無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù)。如果有了授權(quán)委托書(shū)，買(mǎi)方則有理由相信是夫妻共同的決定，賣(mài)方構(gòu)成表見(jiàn)代理，買(mǎi)方構(gòu)成善意取得，合同是有效的。如果另一方事后對(duì)配偶的行為進(jìn)行了追認(rèn)，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。如果另一方在事后不予認(rèn)可，則買(mǎi)賣(mài)合同是無(wú)效的。而當(dāng)房產(chǎn)證上只有一個(gè)人的名字時(shí)，此時(shí)夫妻一方對(duì)外所簽買(mǎi)賣(mài)合同為有效合同，除非另一方能證明自己的配偶和買(mǎi)方有惡意串通損害自己的行為。因?yàn)椋I(mǎi)房人為善意第三人，符合善意取得的條件時(shí)，法律為了維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。
2、以房改房是以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的房屋，約定單位有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的，在出賣(mài)時(shí)未征得單位同意為理由主張無(wú)效的。在房改時(shí)是以市場(chǎng)價(jià)或成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公房不存在此問(wèn)題，買(mǎi)房者擁有全部產(chǎn)權(quán)，取得房產(chǎn)證后公房即變成私房，此時(shí)可以自由買(mǎi)賣(mài)，不必征得單位同意。但當(dāng)房改房是以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)時(shí)，單位和個(gè)人對(duì)于房屋是共有關(guān)系，原房主對(duì)于房屋只享有部分產(chǎn)權(quán)，房產(chǎn)證上也肯定標(biāo)明了共有權(quán)人或優(yōu)先權(quán)人。此時(shí)，買(mǎi)房人應(yīng)當(dāng)知道此房的權(quán)利人并非只有原房主，應(yīng)當(dāng)知道還有單位的產(chǎn)權(quán)或優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。買(mǎi)房人不構(gòu)成善意取得，買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為效力待定。如果事后單位予以了追認(rèn)，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。如果單位作為共有人，在知道或應(yīng)當(dāng)知道自己的合法權(quán)益受到侵害之日起一年內(nèi)申請(qǐng)撤銷(xiāo)合同的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。但原房主無(wú)申請(qǐng)撤銷(xiāo)的權(quán)利。
3、原房主在簽訂買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)房產(chǎn)證尚在辦理之中，還沒(méi)有取得房產(chǎn)證，無(wú)權(quán)賣(mài)房，認(rèn)為根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》和《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，只有取得房產(chǎn)證和房產(chǎn)登記以后，原房主才有房產(chǎn)所有權(quán)，才能將房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。因此，在未取得房產(chǎn)證前，原房主還不是法律上認(rèn)可的所有權(quán)人，對(duì)房屋就進(jìn)行出賣(mài)的行為當(dāng)然無(wú)效。筆者認(rèn)為這種說(shuō)法不對(duì)。首先，雖然在房產(chǎn)證辦理下來(lái)之前，有全部產(chǎn)權(quán)的原房主尚未取得法律上的所有權(quán)，但其在向單位出資購(gòu)買(mǎi)所住房屋后，已經(jīng)構(gòu)成了事實(shí)上的房主，且房產(chǎn)證也正在申辦之中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定原房主具有處分該房產(chǎn)的權(quán)利。其次，即使有全部產(chǎn)權(quán)的原房主沒(méi)有房產(chǎn)證就出賣(mài)房產(chǎn)，依據(jù)《合同法》第五十一條的規(guī)定，是一種效力待定的合同，也不是無(wú)效的合同。當(dāng)房產(chǎn)證辦理下來(lái)之后，房產(chǎn)證寫(xiě)的是原房主的名字且擁有全部產(chǎn)權(quán)時(shí)，此時(shí)效力待定的合同就轉(zhuǎn)化為有效的合同。
4、以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)城市房地產(chǎn)、私有房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)時(shí)，均需到房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù)，當(dāng)初買(mǎi)賣(mài)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行登記違法為理由主張合同無(wú)效的。筆者認(rèn)為，《城市房地產(chǎn)管理法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)定中要求買(mǎi)賣(mài)雙方對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行過(guò)戶(hù)登記的規(guī)定是行政管理法規(guī)，不是法律的強(qiáng)制性規(guī)定。未對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行過(guò)戶(hù)登記并不必然導(dǎo)致合同無(wú)效。合同的訂立有效性和房產(chǎn)變更登記是兩種不同的法律關(guān)系，合同有沒(méi)有效力在訂立時(shí)已經(jīng)確定，至于進(jìn)行房產(chǎn)過(guò)戶(hù)登記則是屬于合同履行的內(nèi)容，與合同的效力無(wú)關(guān)。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋(一)第九條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)，但未規(guī)定登記后生效的，當(dāng)事人未辦理登記手續(xù)不影響合同的效力，合同標(biāo)的物所有權(quán)及其他物權(quán)不能轉(zhuǎn)移。” 《物權(quán)法》第十五條規(guī)定：“當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效;未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。”最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第五十六條規(guī)定：“買(mǎi)賣(mài)雙方自愿，并立有契約、買(mǎi)方已交付了房款，并實(shí)際使用和管理了房屋，又沒(méi)有其他違法行為，只是買(mǎi)賣(mài)手續(xù)不完善的，應(yīng)認(rèn)為買(mǎi)賣(mài)關(guān)系有效，但應(yīng)著其補(bǔ)辦房屋買(mǎi)賣(mài)手續(xù)。”正如本文案例中原被告雙方協(xié)議所約定的內(nèi)容并未違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定及損害公共利益，亦不符合《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條所規(guī)定合同法定無(wú)效之情形，故原、被告所簽訂的協(xié)議當(dāng)不屬法定無(wú)效之協(xié)議。且買(mǎi)賣(mài)雙方自愿，并立有契約、買(mǎi)方已交付了房款，并實(shí)際使用和管理了房屋已愈八年多，故原、被告所簽訂的協(xié)議當(dāng)屬有效協(xié)議。
總之，房改房買(mǎi)賣(mài)合同如果沒(méi)有極其特殊的情況，一般情況下是有效的。法律會(huì)支持已經(jīng)成立并生效的合同，保護(hù)善意第三人的合法權(quán)益，維護(hù)合同的穩(wěn)定和交易的安全，保護(hù)“誠(chéng)實(shí)信用”這一民法的“帝王”原則。和商品房買(mǎi)賣(mài)合同相比，最大的不同點(diǎn)就是上市出售時(shí)，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交國(guó)有土地使用權(quán)出讓金或土地收益金，在其他方面沒(méi)有很大的區(qū)別。
