答:《建筑法》總共有85條,提問涉及的是《建筑法》第80條的問題。80條全文:“在建筑物合理使用壽命內(nèi),因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的,有權(quán)向責(zé)任人要求賠償。”合理使用壽命,這又叫設(shè)計年限,或者叫建筑物的安全耐久使用年限。這個年限為不少于50年,其依據(jù)是1987年這個規(guī)則。當(dāng)時的城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部頒布的《民用建筑設(shè)計規(guī)則》第1條第4款規(guī)定的設(shè)計年限。規(guī)定的設(shè)計年限又叫安全耐久使用年限。具體是:農(nóng)村磚木結(jié)構(gòu)建筑不少于30年,城鎮(zhèn)的磚混(磚和混凝土)結(jié)構(gòu)建筑不少于50年,鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建筑不少于70年,鋼結(jié)構(gòu)建筑不少于100年。《建筑法》80條講的合理使用期間內(nèi)因建筑工程質(zhì)量不合格,主要是指地基和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格。那么,具體分析還包括工程保修的各部位的合理使用壽命,《建筑法》第62條規(guī)定了建筑物在保修年限內(nèi)應(yīng)保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用的原則,國務(wù)院的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條具體規(guī)定建筑物一般部位即裝修工程和管道工程等為不少于2年,重要部位包括屋面防水工程、有防水要求的房間、墻角和衛(wèi)生間為不少于5年。在這不少于2年、5年期限內(nèi),因為工程質(zhì)量造成的損害,有權(quán)向責(zé)任人要求賠償,這個有權(quán)人是房屋使用人,或者委托建造的所有人即開發(fā)商。法條里沒有具體說責(zé)任者主體是誰,但這指的有權(quán)人是施工質(zhì)量相對方,就是買了房子的使用人,或者說買了房屋所有權(quán)人,有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。 質(zhì)量缺陷的責(zé)任人法律本身沒有說就是施工單位,他有可能是勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位當(dāng)中任何一個,或者是幾個。工程質(zhì)量往往是混合過錯,有設(shè)計原因,也有施工原因。所以,法律規(guī)定沒有說是什么人,我理解要確定責(zé)任人只能通過鑒定或者評估來確定誰有責(zé)任,誰是責(zé)任人有責(zé)任就應(yīng)當(dāng)賠償。至于所提問題中還涉及什么是質(zhì)量缺陷,質(zhì)量缺陷有地基和主體結(jié)構(gòu)方面的根本性缺陷和非地基和主體結(jié)構(gòu)的非根本性缺陷,好比供銷合同說是表面的和隱蔽缺陷的區(qū)別,內(nèi)在的和外在的區(qū)別。這個質(zhì)量缺陷,如果是地基和主體結(jié)構(gòu)的,則是根本性的、是內(nèi)在的、是隱蔽性的缺陷。除此以外,裝修、一般土建工程,都是非隱蔽性的、是一般的質(zhì)量缺陷。兩種不同的質(zhì)量缺陷的法律后果,承擔(dān)的責(zé)任也是不一樣的。質(zhì)量缺陷最為嚴(yán)重的是質(zhì)量不合格達(dá)到不能安全使用的程度,即危險房屋,那就可能要炸掉或者拆除。如果被評為危險房屋不能使用的,整個工程造價不能計算以外,還要賠償發(fā)包人因此造成的損失。
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