23日,南京市政府召開全市未成年人社會(huì)保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)一系列硬招實(shí)招,全力呵護(hù)處于困境中的未成年人。在本次會(huì)議上傳遞出的信息，南京還將探索對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)。(10月24日《現(xiàn)代快報(bào)》)
所謂的“轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)”，具體說來就是對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、遭受嚴(yán)重傷害、留守流動(dòng)缺乏關(guān)愛的未成年人，區(qū)民政局和所在街道社區(qū)要向市未成年人保護(hù)中心報(bào)告，由保護(hù)中心開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在確定孩子的父母或親人已經(jīng)無法承擔(dān)依法監(jiān)護(hù)的責(zé)任之后，將由政府托底保障和監(jiān)護(hù)未成年人，也就是落實(shí)福利機(jī)構(gòu)做好監(jiān)護(hù)和照料工作。
這個(gè)話題，也引發(fā)了部分公眾的質(zhì)疑和爭(zhēng)議，一方面，有人懷疑政府這么做有沒有必要，會(huì)不會(huì)損害孩子父母親人的合法權(quán)益;另一方面，被轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)以后，是否更有利于未成年人的身心健康成長(zhǎng)。
對(duì)于這兩個(gè)問題，其實(shí)并不難回答。貴州畢節(jié)流浪兒童死在垃圾桶內(nèi)、深圳石巖父親離家出走年幼姐弟挨餓4天、南京江寧兩女童餓死家中……近幾年發(fā)生的未成年人受虐慘案，其實(shí)都與父母監(jiān)護(hù)不力有關(guān)。對(duì)于類似情況下的未成年人，父母已經(jīng)失去了監(jiān)護(hù)的能力，也無法再繼續(xù)承擔(dān)監(jiān)護(hù)的責(zé)任，那么在這種情況下，也就意味著孩子的父母親人已經(jīng)放棄了對(duì)孩子進(jìn)行監(jiān)護(hù)的權(quán)益，作為政府和社會(huì)，也只能堅(jiān)持“未成年人權(quán)益優(yōu)先”的原則，進(jìn)行監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移。
反過來說，如果這時(shí)候政府和社會(huì)還是無動(dòng)于衷，或者寄希望于孩子父母良心發(fā)現(xiàn)，來承擔(dān)起對(duì)子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任來，那等于是拖延了對(duì)未成年人的救助。尤其是對(duì)于那些年幼、患病，或者是生活已經(jīng)處于凍餓邊緣，陷入絕境的未成年人，政府和社會(huì)晚一天出手，他們受到的傷害就會(huì)多一天，所面臨的困境和危險(xiǎn)就會(huì)增加一份。
從孩子身心健康成長(zhǎng)的角度來看，“轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)”無疑也是對(duì)未成人最為有利的。對(duì)于那些已經(jīng)失去監(jiān)護(hù)能力的父母家長(zhǎng)來說，孩子繼續(xù)呆在他們身邊，不但無法得到應(yīng)有的照顧與呵護(hù)，可能還會(huì)面臨各種侵害，比如媒體經(jīng)常報(bào)道的父母領(lǐng)孩子去大街上討錢，甚至是把自己的孩子出租給他人作為乞討的“工具”等等。這時(shí)候，監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移得越早，對(duì)孩子保護(hù)的也就越早。
部分公眾把“轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)”誤解為政府把孩子從父母家人身邊“搶走”。其實(shí)完全不是這么回事，孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)被轉(zhuǎn)移以后，如果孩子的父母重新具備了監(jiān)護(hù)的能力，那么可以要回自己的監(jiān)護(hù)權(quán)。或者是等孩子成年以后，自然也就沒有了監(jiān)護(hù)的說法，是否回到父母身邊完全可以遵從孩子的意愿。所以說到底，轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)是政府在未成年人的監(jiān)護(hù)方面起到的一個(gè)兜底的作用，其根本的目的還是為了保障未成年人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，保證他們的健康成長(zhǎng)。(苑廣闊)
