一、我國的法律規(guī)定及含義
2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國〉的決定》,對1980年婚姻法進行了修改和完善,根據(jù)我國社會生活的實際情況增加了一些制度,其中很重要的一條就是規(guī)定了探視權(quán)制度。《婚姻法(修正案)》第三十八條規(guī)定:“離婚后,不直接撫養(yǎng)子女的父或母,有探望子女的權(quán)利,另一方有協(xié)助的義務(wù)。行使探望權(quán)利的方式、時間由當事人協(xié)議;協(xié)議不成時,由人民法院判決。父或母探望子女,不利于子女身心健康的,由人民法院依法中止探望的權(quán)利;中止的事由消失后,應(yīng)當恢復(fù)探望的權(quán)利。”第四十八條規(guī)定:對拒不執(zhí)行扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、財產(chǎn)分割、、探望子女等判決或裁定的,由人民法院依法強制執(zhí)行,有關(guān)個人和單位應(yīng)負協(xié)助執(zhí)行的責任。
父母對子女的探視權(quán),是指父母離婚后,與子女分居的一方(父親或母親)享有的按照協(xié)議或人民法院的判決,遵循一定的方式和時間,探望子女的權(quán)利。從民法理論上講,父母對子女的探視權(quán),是基于親權(quán)而產(chǎn)生的,是親權(quán)中的一項基本權(quán)利。
二、探望權(quán)案件執(zhí)行難的表現(xiàn)
1、執(zhí)行案件立案把關(guān)難。當事人在探望時可能發(fā)生的糾紛極其復(fù)雜,判決書或調(diào)解書不可能全面涵蓋,對哪些執(zhí)行案件可以受理至少應(yīng)有原則性的界定,否則,法官無所適從。
2、被執(zhí)行人協(xié)助義務(wù)界定難。被執(zhí)行人阻撓另一方行使探望權(quán)的,認定被執(zhí)行人拒不執(zhí)行判決自無異議,但被執(zhí)行人的父母即子女的祖父母或外祖父母阻撓另一方行使探望權(quán),能否認定是被執(zhí)行人拒不履行協(xié)助義務(wù)?有時子女本身不愿到父或母處時,又如何處理?在這個問題上很難界定。
3、當事人舉證難。探望時,雙方當事人一般都是一對一,一方說對方不讓看孩子,另一方則稱絕無此事,誰都沒有直接證據(jù),孰是孰非極難判斷。法院也無法認定被執(zhí)行人是否拒不執(zhí)行法院判決或裁定,由此導(dǎo)致錯案的可能性極大。
4、強制執(zhí)行難。法院對那些經(jīng)常無故阻撓,刁難甚至隱匿子女、拒絕對方當事人行使探望權(quán)的人,也可以適當?shù)牟扇娭拼胧?。如拒不配合也會受到妨害民事訴訟的訓(xùn)誡、罰款、拘留等懲罰,同時“對拒不履行判決者可追究其刑事責任的”極具法律威懾性的規(guī)定,也可以確保這類案件得以執(zhí)行。但如果將直接撫養(yǎng)子女一方予以拘留或刑事處罰,必然不利于子女的最大利益,所以應(yīng)慎用。另外,每次探望時,法院也不可能都派人前往,當事人的探視權(quán)很難通過強制執(zhí)行持續(xù)地得到保證。
5、執(zhí)行程序終結(jié)確定難?;橐龇ú⑽匆?guī)定父或母行使探望權(quán)的期限,在子女成年前,父母對子女都有撫養(yǎng)、教育的權(quán)利和義務(wù),因而可以認為在子女成年前,父或母對子女都有探望的權(quán)利。這種權(quán)利從父母離婚時起將延續(xù)相當長時間,因此使如何認定案件已經(jīng)執(zhí)行完畢十分困難。假設(shè)父母離婚時子女3歲,父或母行使探望權(quán)為每月1次,這個月的探望權(quán)問題通過執(zhí)行程序獲得了解決,能否說這起執(zhí)行案件已執(zhí)行完畢?而現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定又要求執(zhí)行案件的執(zhí)行期限為6個月。