本文介紹探視權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行,所謂探視權(quán),又稱探望權(quán),是指夫妻離婚后,不直接撫養(yǎng)子女的父或母有探望子女的權(quán)利。直接撫養(yǎng)子女的一方有義務(wù)協(xié)助非撫養(yǎng)一方行使探望的權(quán)利。探視權(quán)起源于英美法系,為處理離婚后父母探視子女提供了法律依據(jù),為各國立法和法理所接受。我國婚姻法在修改時(shí),正式把探視權(quán)規(guī)定為非撫養(yǎng)子女一方父或母對(duì)子女親權(quán)中的一項(xiàng)基本權(quán)利,同時(shí)規(guī)定了撫養(yǎng)子女的一方具有協(xié)助的義務(wù)。這個(gè)規(guī)定彌補(bǔ)了我國婚姻法中探視權(quán)制度的缺失,是婚姻立法上的一大進(jìn)步。
探視權(quán)的行使可以保證夫妻離異后非直接撫養(yǎng)一方能夠定期與子女團(tuán)聚,有利于彌合家庭解體給父母子女之間造成的感情傷害,有利于未成年子女的健康成長。探視權(quán)不僅可以滿足父或母對(duì)子女的關(guān)心、撫養(yǎng)和教育的情感需要,保持和子女的往來,及時(shí)充分地了解子女的生活、學(xué)習(xí)情況,更好地對(duì)子女進(jìn)行撫養(yǎng)教育,而且可以增加子女和非直接撫養(yǎng)方的溝通與交流,減輕子女的家庭破碎感,有利于子女的健康成長。規(guī)定探視權(quán)有利于保護(hù)子女受關(guān)愛的權(quán)利。但如果沒有強(qiáng)制執(zhí)行,探視權(quán)的規(guī)定必然形同虛設(shè),也不能體現(xiàn)法律的權(quán)威,故修改后的婚姻法第48條規(guī)定:“對(duì)拒不執(zhí)行扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)分割、遺產(chǎn)繼承、探望子女等判決或裁定的,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。有關(guān)個(gè)人和單位應(yīng)負(fù)協(xié)助執(zhí)行的責(zé)任。”法律通過這條規(guī)定,賦予探視權(quán)可被強(qiáng)制執(zhí)行的效力。
但在司法實(shí)踐中,由于探視權(quán)執(zhí)行案件不同于一般民事案件執(zhí)行的特點(diǎn),其執(zhí)行難現(xiàn)象較為突出,這是因?yàn)椋?/p>
第一,執(zhí)行標(biāo)的具有特殊性。
一般民事案件的執(zhí)行有明確的執(zhí)行標(biāo)的,要么是財(cái)物,要么是具有某一物質(zhì)結(jié)果的一定的行為,如騰遷房屋、加工等等,而探視權(quán)糾紛案件的執(zhí)行內(nèi)容卻是探視權(quán)及其行使方式。探視權(quán)作為身份權(quán)執(zhí)行的目的在于消除阻礙探視權(quán)行使的情況,保障權(quán)利人的探視權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)并獲得持續(xù)。所以探視權(quán)案件執(zhí)行的標(biāo)的既是行為又是人身權(quán)利,具有抽象性,沒有明確的執(zhí)行標(biāo)的。
第二、執(zhí)行內(nèi)容的長期性。
其它民事案件的執(zhí)行,除定期支付撫養(yǎng)費(fèi)的離婚案件外,往往是一次執(zhí)行完畢,當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)即行消滅;而探視糾紛案件的執(zhí)行內(nèi)容具有長效性。探視權(quán)案件一次執(zhí)行完畢后,當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)并未消滅。只要在子女未成年之前,有阻礙探視行使的行為,執(zhí)行程序則會(huì)再一次啟動(dòng)。
第三、執(zhí)行內(nèi)容的滯后性。
人民法院對(duì)探視權(quán)案件的判決,是根據(jù)訴訟時(shí)有探視權(quán)父母的實(shí)際情況,根據(jù)子女的年齡、身體情況等情況,本著對(duì)子女身心健康有利的原則來確定具體探視方式、時(shí)間和地點(diǎn)的。法院在判決中一般都對(duì)探視權(quán)的安排作出明確確定,以避免當(dāng)事人在執(zhí)行時(shí)發(fā)生爭議。但是由于探視權(quán)案件的特殊性,執(zhí)行內(nèi)容受父母子女生活、工作、學(xué)習(xí)等周圍環(huán)境的影響,法院判決時(shí)所依據(jù)的實(shí)際情況可能會(huì)發(fā)生重大變化,從而造成了法院判決與現(xiàn)實(shí)情況相沖突的現(xiàn)象,繼續(xù)執(zhí)行原判決內(nèi)容有可能會(huì)對(duì)子女的身心健康不利,這就是執(zhí)行內(nèi)容的滯后性造成的。
第四、執(zhí)行目的具有排除妨礙性。
探視權(quán)糾紛案件執(zhí)行發(fā)生的原因在于出現(xiàn)了與子女共同生活的一方阻礙未與子女共同生活的一方探視子女的情形。強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于使與子女共同生活的一方今后不再阻礙未與子女共同生活的一方探視子女,或要求其容忍未與子女共同生活的一方探視子女。
第五、探視權(quán)糾紛案件的被執(zhí)行人是不履行協(xié)助義務(wù)人。
其承擔(dān)的義務(wù)與一般民事案件的被執(zhí)行人有著明顯的區(qū)別。在探視權(quán)執(zhí)行案件里由于權(quán)利人探視的對(duì)象一般是未成年的子女,考慮到未成年人的意志的不獨(dú)立性和易受支配的特征,雖然他們也是法律關(guān)系的主體,實(shí)際上卻經(jīng)常受與其共同生活的父或母的控制和支配。如果該方當(dāng)事人不履行法律文書確定的協(xié)助義務(wù),或者加以阻撓,那么,權(quán)利人的探視權(quán)就根本無法實(shí)現(xiàn)。因此,探視權(quán)案件的被執(zhí)行人只能是與子女共同生活的一方當(dāng)事人。
鑒于探視權(quán)執(zhí)行案件的以上特征,筆者認(rèn)為在此類案件的執(zhí)行過程中應(yīng)注意以下的問題。
首先,在執(zhí)行時(shí),要把思想教育和法制宣傳工作貫穿始終,切實(shí)做好疏導(dǎo)教育工作。法院在執(zhí)行此類案件時(shí),要做過細(xì)的疏導(dǎo)教育工作,使當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到子女和父母的關(guān)系不因父母的關(guān)系不因父母的離婚而消除,另一方有探視子女的權(quán)利,阻礙、拒絕對(duì)方行使探視權(quán)的行為是違法行為,同時(shí)探視權(quán)的實(shí)現(xiàn)也是保證子女身心健康的需要,使當(dāng)事人能夠?yàn)樽优慕】党砷L創(chuàng)造適宜的氛圍,主動(dòng)履行協(xié)助義務(wù),從而使案件得到圓滿解決。
其次,慎重適用強(qiáng)制措施。
法院在執(zhí)行這類案件中以說服教育做思想工作為主,但對(duì)那些經(jīng)常無故阻撓刁難甚至隱匿子女、拒絕對(duì)方行使探視權(quán)的人,也可以適當(dāng)采取強(qiáng)制措施。如拒不配合也會(huì)受到妨礙民事訴訟的訓(xùn)誡、罰款、拘留等懲罰,甚至可以追究其刑事責(zé)任,以確保這類案件的執(zhí)行。但如果將直接撫養(yǎng)子女一方予以拘留或刑事處罰,必然不利于子女的最大利益,所以應(yīng)當(dāng)慎用。
再次,如果是子女拒絕探視,應(yīng)區(qū)別情況對(duì)待。
探視不僅是父母的權(quán)利,也是子女的權(quán)利。法院根據(jù)子女的年齡和鑒別能力,正確判斷子女拒絕探視的原因,看子女能否獨(dú)立地作出拒絕父母一方探視的意思表示,究竟是子女自己不愿意接受探視還是受直接撫養(yǎng)一方的挑唆而不愿意接受探視,如子女年齡較大,有判斷能力,不愿意接受探視,就不能強(qiáng)制執(zhí)行;如系后一種情況,可根據(jù)情節(jié)是否嚴(yán)重對(duì)直接撫養(yǎng)的一方采取批評(píng)教育甚至是拘留、罰款等強(qiáng)制措施,勒令其改正錯(cuò)誤行為,說服子女同意探視。
要從根本上解決探視權(quán)案件的強(qiáng)制執(zhí)行問題,一方面要完善立法,加大普法力度;另一方面在司法實(shí)踐中要不斷摸索和積累經(jīng)驗(yàn),制定出一套行之有效的對(duì)策和方法。
l.在處理離婚案件時(shí),注意做好矛盾化解工作。
探視權(quán)糾紛之所以成訟,說明在處理離婚案件時(shí)當(dāng)事人之間的矛盾沒有完全化解。這就要求人民法院在處理離婚案件時(shí),要把握好當(dāng)事人的思想脈絡(luò),采取多種形式,做好矛盾化解工作,使當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到夫妻之間不可避免地存在著各種矛盾,離婚是一種消除婚姻痛苦的重要途徑,正確對(duì)待離婚這一正常的社會(huì)現(xiàn)象,以減少因矛盾化解不了而產(chǎn)生的探視權(quán)糾紛。
2.切實(shí)注意探視權(quán)案件裁判文書的可操作性。
人民法院在處理探視權(quán)案件時(shí),要著眼于案件的執(zhí)行,要結(jié)合當(dāng)事人雙方的具體情況,對(duì)一方探視子女的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等問題要做出合理的處理意見,而且在表述上要詳盡具體,具有可操作性,便于執(zhí)行。同時(shí),要盡量用調(diào)解方式,使雙方當(dāng)事人在探視問題上自愿達(dá)成協(xié)議,有利于案件的執(zhí)行。
3.在執(zhí)行時(shí),要切實(shí)做好疏導(dǎo)教育工作。
探視權(quán)案件是夫妻離婚后,矛盾延續(xù)的產(chǎn)物,因此,在執(zhí)行探視權(quán)案件時(shí),如果采用的方法不當(dāng),就會(huì)進(jìn)一步加劇矛盾,這樣也不利于保護(hù)子女的合法權(quán)益。這就要求人民法院在執(zhí)行時(shí),要做好疏導(dǎo)教育工作,使當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到夫妻離婚后未與子女共同生活的一方行使探視權(quán)是保證子女身心健康的需要,而拒絕或阻礙對(duì)方探視子女只會(huì)貽害下一代,使當(dāng)事人能夠從保護(hù)子女身心健康出發(fā),摒棄前嫌,為子女的健康成長創(chuàng)造適宜的生活氛圍,不因父母離婚而受到過多的影響,從而使案件得到圓滿解決。
4.要與當(dāng)事人的父母、親屬、朋友配合,共同做好執(zhí)行工作。
從司法實(shí)踐來看,當(dāng)事人的父母、親屬、朋友與當(dāng)事人關(guān)系密切,有的還與當(dāng)事人共同生活在一起,他們對(duì)當(dāng)事人最為了解,由他們出面做工作,當(dāng)事人也容易接受,問題也容易解決。因此,人民法院在執(zhí)行時(shí),要?jiǎng)訂T當(dāng)事人的父母、親屬、朋友做好當(dāng)事人的思想工作,從而有利于案件的執(zhí)行。
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