許 穎
在近年審理的離婚案件中,當(dāng)事人一方出國在外的案件與日俱增。這些案件無論在審理程序上、還是在實體上,與普通離婚案件都存在很大區(qū)別。
一、關(guān)于訴訟程序
首先,在國外的一方當(dāng)事人無論是作為原告還是被告,一般都不專程趕到國內(nèi)參加訴訟,大多委托1~2個代理人代為。委托代理人必須提交當(dāng)事人本人書寫的授權(quán)委托書。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,從我國領(lǐng)域外寄交的授權(quán)委托書,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后才具有效力。所以,在立案、審理時都應(yīng)對授權(quán)委托書的合法性進行細(xì)致審查。需要注意到:此類案件中代理人的代理權(quán)限與普通離婚案件有所不同:普通離婚案件中代理人的代理權(quán)限是一般代理;而涉外離婚案件中在國外的一方當(dāng)事人委托代理人的代理權(quán)限可以是特別授權(quán)代理。庭審時,普通離婚案件的當(dāng)事人即使委托了代理人,一般仍應(yīng)到庭參加訴訟;而涉外離婚案件中在國外的當(dāng)事人如已特別授權(quán)委托代理人,其本人可以不到庭。
其次,在國外一方的當(dāng)事人如果需要委托律師代理訴訟的,必須按照我國民事訴訟法的規(guī)定,只能委托中華人民共和國的律師。
再次,在國內(nèi)的當(dāng)事人向不在我國領(lǐng)域內(nèi)的當(dāng)事人提出離婚訴訟,且在國外的當(dāng)事人下落不明或法院無法向其送達(dá)訴訟文書時,也可以公告送達(dá)。但與普通離婚案件不同的是:涉外離婚案件公告送達(dá)的期間為6個月,而普通離婚案件的公告送達(dá)的期間為60天。此外,答辯期和上訴期等規(guī)定也不同:如被告在國外的,答辯期為三十天,即被告在收到起訴狀副本后三十日內(nèi)提出答辯狀;而普通離婚案件的被告答辯期,根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,為十五天。上訴期也不同:在國外的當(dāng)事人,不服第一審人民法院判決、裁定的,有權(quán)在判決書、裁定書送達(dá)之日起三十日內(nèi)提出上訴,被上訴人在收到上訴狀副本后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)提出答辯狀;而普通離婚中,當(dāng)事人不服法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提出上訴,被上訴人在收到上訴狀副本之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。
二、關(guān)于實體審理
當(dāng)被告不同意離婚時,是判決準(zhǔn)予離婚還是不準(zhǔn)予離婚為妥?筆者認(rèn)為,除非提出離婚的原告當(dāng)事人存在婚姻法規(guī)定的、與他人同居、實施、虐待、遺棄家庭成員等過錯情形外,法院應(yīng)準(zhǔn)予原告的離婚請求。因為分別生活在兩國的婚姻當(dāng)事人即使只有一方提出離婚,往往是由于長期分居缺乏感情交流和共同生活、以及出國后一方的境遇、生活、工作環(huán)境有了巨大的變化所致。如果地域的距離無法拉近,國與國的差距無法消除,在國內(nèi)的一方又無法共同赴外,離婚將成為必然。法院早日判決準(zhǔn)予離婚,將減少雙方當(dāng)事人的訟累和精神痛苦,也是給予公民更大的婚姻自由。
此類離婚案件的當(dāng)事人分居在國內(nèi)和國外,子女有可能在國內(nèi),也可能在國外,為了有利于子女的生活和正常學(xué)習(xí),以及考慮執(zhí)行的實際可能性,子女一般由與子女實際生活的一方撫養(yǎng)為妥。但是如果該當(dāng)事人存在重婚、與他人同居、實施家庭暴力、虐待、遺棄家庭成員等過錯情形的則除外。如果子女已年滿十周歲,應(yīng)征求子女本人的意見為宜。
關(guān)于財產(chǎn)的審理,在審判實踐中,存在對于國外一方當(dāng)事人的財產(chǎn)無法審查的問題,容易導(dǎo)致分割不公正。在國內(nèi)的當(dāng)事人確實難以了解并提供在國外配偶的財產(chǎn)情況。即使申請法院調(diào)查,目前法院直接到國外去調(diào)查取證也并不可行。對此,筆者建議:
1、在國外的當(dāng)事人一般不可能親自回國出庭,絕大多數(shù)委托代理人參加訴訟,而委托代理人則必須提交當(dāng)事人本人書寫的授權(quán)委托書,并應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證,那么,法院可要求該當(dāng)事人在認(rèn)證授權(quán)委托書的同時,向使領(lǐng)館出具可靠的資產(chǎn)證明,并由使領(lǐng)館審核。