導(dǎo)讀:監(jiān)護(hù)是指對(duì)未成年人和精神病人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的一種民事法律制度。監(jiān)護(hù)權(quán)是監(jiān)護(hù)人對(duì)于未成年人和精神病人等無(wú)民事行為能力人和限制行為能力人的人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益所享有的監(jiān)督、保護(hù)的身份權(quán)。
1、監(jiān)護(hù)制度起源于羅馬法,羅馬法中設(shè)立了監(jiān)護(hù)和保佐制度。監(jiān)護(hù)的對(duì)象主要是未適婚人和婦女,而保佐的對(duì)象則主要限于精神病人,癡呆癥人,聾啞人和胎兒等。羅馬法的監(jiān)護(hù)制度是在家庭制度的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的,實(shí)際上是為了家庭利益而設(shè)的代行家長(zhǎng)權(quán)的一種形式。
2、在當(dāng)今各國(guó),監(jiān)護(hù)制度無(wú)一例外地由國(guó)家立法編入了民事法典中,以保證社會(huì)對(duì)未成年人和精神不健全成年人承擔(dān)起關(guān)心和照顧的義務(wù)。法律規(guī)定的這種監(jiān)護(hù),對(duì)監(jiān)護(hù)人來(lái)講,究竟是一項(xiàng)權(quán)利,還是義務(wù),歷史上有不同的說(shuō)法,主要觀點(diǎn)有:
1)監(jiān)護(hù)權(quán)利說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為監(jiān)護(hù)是一種身份權(quán),是基于監(jiān)護(hù)人的特定身份而產(chǎn)生的監(jiān)護(hù)權(quán)。
2)監(jiān)護(hù)義務(wù)說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為監(jiān)護(hù)制度并沒(méi)有賦予監(jiān)護(hù)人任何利益,而只是課以沉重的負(fù)擔(dān)。因此,就事實(shí)而言,監(jiān)護(hù)是法律課加給監(jiān)護(hù)人的片面義務(wù)。
3)監(jiān)護(hù)職責(zé)說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為監(jiān)護(hù)制度純粹為保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的利益,決不允許監(jiān)護(hù)人借監(jiān)護(hù)以謀取自身利益。監(jiān)護(hù)是一種社會(huì)公益性質(zhì)的公職。
4)權(quán)利義務(wù)說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,監(jiān)護(hù)既是一種權(quán)利,又是一種義務(wù)。說(shuō)它是權(quán)利,因?yàn)橐环矫姹O(jiān)護(hù)人有自愿選擇是否接受監(jiān)護(hù)任務(wù)的相對(duì)自由,如法定監(jiān)護(hù)人以外擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人的朋友。另一方面,很多國(guó)家規(guī)定監(jiān)護(hù)人享有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。說(shuō)它是一種義務(wù),因?yàn)楸O(jiān)護(hù)內(nèi)容大多是要監(jiān)護(hù)人承擔(dān)起某項(xiàng)職責(zé)。
我們認(rèn)為,要弄清楚監(jiān)護(hù)究竟是一項(xiàng)權(quán)利,還是義務(wù),首要的就是必須弄清權(quán)利、義務(wù)的內(nèi)涵。關(guān)于權(quán)利的本質(zhì),有人認(rèn)為權(quán)利的本質(zhì)是意思自由,權(quán)利人依權(quán)利可以自由發(fā)展其意思。6有人認(rèn)為應(yīng)從目的上認(rèn)識(shí)權(quán)利的本質(zhì),這種權(quán)力授予的目的,是為了滿足特定利益,所以權(quán)利的本質(zhì)就是受法律保護(hù)的利益。7將權(quán)利強(qiáng)調(diào)為一種利益,可能過(guò)于功利,也許權(quán)利在很多情況下能夠?yàn)闄?quán)利人帶來(lái)利益,但也不能排除實(shí)際生活中非利己性權(quán)利的存在。如贈(zèng)與的權(quán)利。而將權(quán)利定位在意思自由層面,又不免多此一舉。人的意思本來(lái)就是自由的,法律無(wú)法規(guī)制人的意思自由。權(quán)利應(yīng)該是具體的、現(xiàn)實(shí)的,本質(zhì)上應(yīng)該是權(quán)利人行為的自由,即他有作出某種行為的自由而不受強(qiáng)制。
義務(wù),從私法角度來(lái)看,是指與權(quán)利相對(duì)應(yīng)的,主體須為給付的法律拘束。給付指一定行為,包括作為和不作為。可是,從私法角度考查,權(quán)利義務(wù)至少具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1)當(dāng)事人非單一性。由于權(quán)利義務(wù)是一組對(duì)應(yīng)的概念,就同一內(nèi)容而言,權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者往往由不同主體承受。例如,在買賣關(guān)系中,交付貨物的義務(wù)和接受貨物的權(quán)利分別由出賣人和買受人承受,表現(xiàn)了當(dāng)事人的多元性。
2)當(dāng)事人具有行為能力。無(wú)行為能力人和限制行為能力人一般不被允許作為直接當(dāng)事人參與民事法律關(guān)系而作為權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者。
3)當(dāng)事人的意思表達(dá)。權(quán)利人和義務(wù)人之間這種狀態(tài)的存在在通常情況下要求有雙方的合意,在特殊情況下,法律可以作出當(dāng)一定情形出現(xiàn)時(shí),權(quán)利義務(wù)在主體之間強(qiáng)制出現(xiàn)。
根據(jù)上述特點(diǎn),我們可以考查一下監(jiān)護(hù)是否具備了上述特點(diǎn)。在監(jiān)護(hù)關(guān)系中,存在兩方當(dāng)事人,即監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人。所以,要確定監(jiān)護(hù)是否具有私法意義上的權(quán)利或義務(wù)屬性,就必須分析雙方之間的關(guān)系。首先,被監(jiān)護(hù)人按照法律規(guī)定,屬未成年人或精神病人,即被監(jiān)護(hù)人為無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人,其不能直接作為民事關(guān)系中的當(dāng)事人。這樣,監(jiān)護(hù)關(guān)系中的突出特點(diǎn)之一即民事當(dāng)事人的單一性。其次,監(jiān)護(hù)人有責(zé)任為被監(jiān)護(hù)人提供服務(wù),而且在很多情況下,這種服務(wù)的提供完全是無(wú)償?shù)模槐O(jiān)護(hù)人對(duì)這種服務(wù)無(wú)對(duì)應(yīng)補(bǔ)償。最后,監(jiān)護(hù)人提供服務(wù)時(shí),不存在與被監(jiān)護(hù)人協(xié)商的情形。其提供的服務(wù),完全來(lái)自法律的規(guī)定,可以說(shuō),具有某種強(qiáng)制性。