摘要：撫養(yǎng)權(quán)是指父母對(duì)其子女的一項(xiàng)人身權(quán)利，撫養(yǎng)有婚生的撫養(yǎng)與非婚生的撫養(yǎng)之分，在現(xiàn)實(shí)生活中由于各種原因的出現(xiàn)與發(fā)生，導(dǎo)致父母對(duì)子女的撫養(yǎng)權(quán)得不到很好的保障。
離婚時(shí)確定子女撫養(yǎng)的具體辦法
哺乳期內(nèi)的子女的撫養(yǎng)。
"離婚后，哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。”這是因?yàn)橛媚溉椴葛B(yǎng)，對(duì)嬰兒的生長(zhǎng)發(fā)育最為有利。從嬰兒的生長(zhǎng)發(fā)育的利益考慮，夫妻離婚后，凡是正處于用母乳ι養(yǎng)的子女，應(yīng)依法由哺乳的母親撫養(yǎng)。
但現(xiàn)實(shí)生活中，也有許多孩子出生后，是不用母乳ι養(yǎng)的。對(duì)于這樣的情況，當(dāng)夫妻離婚時(shí)，如何判定孩子的撫養(yǎng)歸屬?司法解釋規(guī)定：兩周歲以下的子女，一般隨母親生活。但母親有下列情形之一的，也可隨父親生活：一是母親患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病，子女不宜與其共同生活的;二是母親有撫養(yǎng)條件不盡撫養(yǎng)義務(wù)，而父親要求子女隨其生活的，并對(duì)子女健康成長(zhǎng)û有不利影響的;三是因其他原因，子女確無法隨母方生活的，如母親的經(jīng)濟(jì)能力及生活環(huán)境對(duì)撫養(yǎng)子女明顯不利的，或母親的品行不端不利于子女成長(zhǎng)的，或因Υ法犯罪被判服刑不可能撫養(yǎng)子女的等等。
兩周歲以上δ成年子女的撫養(yǎng)。
本條還規(guī)定：“哺乳期后的子女，如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決。”夫妻離婚后，對(duì)兩周歲以上的δ成年子女，隨父或隨母生活，首先應(yīng)由父母雙方協(xié)議決定。因此，當(dāng)父母雙方對(duì)撫養(yǎng)δ成年子女發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解，盡可能爭(zhēng)取當(dāng)事人以協(xié)議方式解決。在當(dāng)事人雙方自愿、合法的前提下，協(xié)商決定：δ成年子女由父方撫養(yǎng)，或隨母方生活，或者在有利于保護(hù)子女利益的前提下，由父母雙方輪流撫養(yǎng)，對(duì)上述幾種撫養(yǎng)方式的解決，法院都是可以準(zhǔn)許的。
如果當(dāng)事人雙方因子女撫養(yǎng)問題達(dá)不成協(xié)議時(shí)，法院應(yīng)結(jié)合父母雙方的撫養(yǎng)能力和撫養(yǎng)條件等具體情況，根據(jù)有利于子女健康成長(zhǎng)的原則妥善地作出裁決。但應(yīng)注意以下問題：對(duì)兩周歲以上δ成年的子女，父親和母親均要求隨其生活，一方有下列情形之一的，可予優(yōu)先考慮：
(1)已做絕育手術(shù)或因其他原因喪失生育能力的;
(2)子女隨其生活時(shí)間較長(zhǎng)，改變生活環(huán)境對(duì)子女健康成長(zhǎng)明顯不利的;
(3)無其他子女，而另一方有其他子女的;
(4)子女隨其生活，對(duì)子女成長(zhǎng)有利，而另一方患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜與子女共同生活的。
★ 父母雙方對(duì)十周歲以上的δ成年子女隨父或隨母生活發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的，應(yīng)考慮該子女的意見。
★ 父母雙方撫養(yǎng)子女的條件基本相同，雙方均要求子女與其共同生活，但子女單獨(dú)隨祖父母或外祖父母共同生活多年，且祖父母或外祖父母要求并且有能力幫助子女照顧孫子女或外孫子女的，可作為子女隨父或母生活的優(yōu)先條件予以考慮。
★ 在有利于保護(hù)子女利益的前提下，父母雙方協(xié)議輪流撫養(yǎng)子女的，應(yīng)予準(zhǔn)許。父母雙方可以協(xié)議子女隨一方生活并由撫養(yǎng)方負(fù)擔(dān)子女全部撫育費(fèi)。但經(jīng)查實(shí)，撫養(yǎng)方的撫養(yǎng)能力明顯不能保障子女所需費(fèi)用，影響子女健康成長(zhǎng)的，對(duì)單方負(fù)擔(dān)全部撫育費(fèi)的請(qǐng)求，不予準(zhǔn)許。
★ 子女撫養(yǎng)歸屬的變更。父母離婚后，在一定條件下，可以根據(jù)父母雙方或子女的實(shí)際情況的變化，依法予以變更。撫養(yǎng)歸屬的變更，有兩種形式：一是雙方協(xié)議變更。父母雙方協(xié)議變更子女撫養(yǎng)關(guān)系的，只要有利于子女身心健康和保障子女合法權(quán)益，則應(yīng)予準(zhǔn)予;二是一方要求變更。凡一方要求變更子女撫養(yǎng)關(guān)系的，有下列情形之一的，應(yīng)予支持。
(1)與子女共同生活的一方因患嚴(yán)重疾病或因傷殘無力繼續(xù)撫養(yǎng)子女的;
(2)與子女共同生活的一方不盡撫養(yǎng)義務(wù)或有虐待子女行為，或其與子女共同生活對(duì)子女身心健康確有不利影響的;
(3)十周歲以上δ成年子女，愿隨另一方生活，該方又有撫養(yǎng)能力的;
(4)有其他正當(dāng)理由需要變更的。父母雙方協(xié)議變更子女撫養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)予準(zhǔn)許。另外，對(duì)于在離婚訴訟期間，雙方均拒絕撫養(yǎng)子女的，可先行裁定暫由一方撫養(yǎng)。
其他規(guī)定
應(yīng)當(dāng)注意的是：離婚后，一方要求變更子女撫養(yǎng)關(guān)系的，雙方對(duì)此不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，應(yīng)另行起訴。這是因?yàn)椋哼@一在新情況下提出的訴訟請(qǐng)求，不涉及原離婚案件的離婚問題和夫妻財(cái)產(chǎn)的處理問題，而是出現(xiàn)了處理原離婚案件之時(shí)不存在(或已解決)的子女撫養(yǎng)方面的新情況。因此，它不是原離婚案件訴訟程序的繼續(xù)，也不是對(duì)原離婚案件子女撫養(yǎng)問題的判決、調(diào)解協(xié)議錯(cuò)誤的糾正，所以，應(yīng)當(dāng)作為新的案件另行起訴。
另外，依據(jù)《民訴320點(diǎn)意見》，變更撫養(yǎng)權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)的訴訟(變更之訴)管轄為：
第10條 不服指定監(jiān)護(hù)或變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的案件，由被監(jiān)護(hù)人住所地人民法院管轄。
第4條 公民的住所地是指公民的戶籍所在地，法人的住所地是指法人的主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。
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