引言
是指在婚姻之外所出生的子女。無(wú)效婚姻、可撤消婚姻、非法同居、通奸、重婚等，都可能產(chǎn)生非婚生子女問(wèn)題。在我國(guó)的婚姻法中，雖然非婚生子女與婚生子女享有同等的權(quán)利，但由于目前我國(guó)尚無(wú)非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度，實(shí)踐中非婚生子女的撫育案件又層出不窮，且得不到有效解決，非婚生子女的合法權(quán)益難以得到切實(shí)保障。為此，在我國(guó)的婚姻法中所以建立非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度成為當(dāng)務(wù)之急。
一、問(wèn)題的提出
非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)是指生父母承認(rèn)非婚生子女而領(lǐng)為自己子女之行為， 旨在通過(guò)法定程序使非婚生子女婚生化，它是在非婚生子女無(wú)法準(zhǔn)正的條件下出現(xiàn)的， 以使其取得婚生子女的身份。我國(guó)現(xiàn)行《婚姻法修正案》第25條規(guī)定：“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母，應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費(fèi)和教育費(fèi)，直至子女能獨(dú)立生活為止。”我國(guó)《》第10條規(guī)定：“遺產(chǎn)按下列順序繼承：第一順序：配偶、子女、父母。……本法所說(shuō)的子女包括非婚生子女……”可見(jiàn)，我國(guó)的非婚生子女具有與婚生子女相同的權(quán)利。現(xiàn)實(shí)生活中，由于種種原因，非婚生子女并未全部隨父母生活，當(dāng)生父或生母不履行法定義務(wù)，盡管可以通過(guò)訴訟途徑強(qiáng)制其履行義務(wù)，然而由于我國(guó)現(xiàn)行《婚姻法修正案》沒(méi)有確立非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度，非婚生子女的合法權(quán)益難以得到切實(shí)保障。
例如:2003年3月，樂(lè)樂(lè)(化名)的法定代理人李梅(化名)經(jīng)人介紹到王強(qiáng)(化名)公司打工。2004年9月，王強(qiáng)與妻離婚后，與李梅建立了戀愛(ài)關(guān)系。2005年12月初，李梅在懷孕4個(gè)月時(shí)催王強(qiáng)結(jié)婚，因王強(qiáng)不同意而產(chǎn)生矛盾。同年12月底，李梅被迫辭職離開(kāi)了公司。2006年5月，李梅在醫(yī)院生下樂(lè)樂(lè)，并在“出生醫(yī)學(xué)證明”的父親攔中填寫(xiě)了王強(qiáng)姓名。2006年7月，李梅以樂(lè)樂(lè)法定代理人身份，以樂(lè)樂(lè)是王強(qiáng)的親生兒子為由，向法院提起訴訟，要求王強(qiáng)每月給付樂(lè)樂(lè)撫養(yǎng)費(fèi)400元。王強(qiáng)則辯稱(chēng)樂(lè)樂(lè)不是其親生兒子，沒(méi)有承擔(dān)原告撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，請(qǐng)求法院駁回其訴訟請(qǐng)求。在審理過(guò)程中，由于王強(qiáng)否認(rèn)與樂(lè)樂(lè)有血緣關(guān)系，樂(lè)樂(lè)法定代理人李梅要求做，但遭到了王強(qiáng)的拒絕。因此無(wú)法有效確認(rèn)他們的父子關(guān)系，從而樂(lè)樂(lè)的撫養(yǎng)費(fèi)很難取得。
本案中樂(lè)樂(lè)實(shí)際上是王強(qiáng)的非婚生子女，但王強(qiáng)不承認(rèn)與樂(lè)樂(lè)的血緣關(guān)系，也不同意做親子鑒定，從而不能證明樂(lè)樂(lè)的非婚生子女身份，撫養(yǎng)費(fèi)也就很難取得。實(shí)際上，我國(guó)《婚姻法》、《繼承法》中都明確規(guī)定了非婚生子女與婚生子女有同等的權(quán)利，但在具體使非婚生子女婚生化的方式上，沒(méi)有明確的制度。例如本案中，樂(lè)樂(lè)的母親是否有其他證據(jù)證明，樂(lè)樂(lè)為王強(qiáng)的親生兒子，可以提出訴訟請(qǐng)求，要求王強(qiáng)付撫養(yǎng)費(fèi);請(qǐng)求權(quán)的行使是否有期間限制。同時(shí)，王強(qiáng)是否必須有義務(wù)做親子鑒定，承認(rèn)其與樂(lè)樂(lè)的血緣關(guān)系，是自愿還是強(qiáng)制性的等一系列具體問(wèn)題的處理，我國(guó)并沒(méi)有明確規(guī)定。那么依靠什么來(lái)證明樂(lè)樂(lè)的非婚生子女身份及地位，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的權(quán)利呢?這是一種很難操作的問(wèn)題。致使非婚生子女處于非常困難的境地。比如，此案中樂(lè)樂(lè)的撫養(yǎng)費(fèi)難以得到解決，還有其他的一些情況，如、繼承權(quán)等問(wèn)題。同時(shí)，非婚生子女的戶(hù)口問(wèn)題也難以得到解決，致使其受教育、就業(yè)等各方面的權(quán)利受到限制。歸根結(jié)底是因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有具體制度來(lái)確認(rèn)非婚生子女的身份，以實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的權(quán)利。為更有效地保護(hù)非婚生子女的合法權(quán)益，進(jìn)一步保持社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，借鑒外國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，我國(guó)有必要盡快建立非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度。
二、建立非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度的重要意義
(一)有利于維護(hù)非婚生子女合法權(quán)益。第一，確定非婚生子女與生父母之間是否具有法律上親子關(guān)系，關(guān)系到非婚生子女合法權(quán)益能否得到有效保護(hù)。法律上的親子關(guān)系更有利于明確非婚生子女的身份、地位以及與父母之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行使。第二，在現(xiàn)實(shí)生活中，生父或生母拒絕承認(rèn)或遺棄自己的非婚生子女，致使大多數(shù)非婚生子女得不到很好的扶養(yǎng)照顧，從而使他們的身體發(fā)育與心理健康受到不良影響。因此，確立認(rèn)領(lǐng)制度，以防范親生父母逃避親權(quán)責(zé)任。第三，認(rèn)領(lǐng)制度的建立致使非婚生子女法律地位得到確認(rèn)，從而使父母子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，如撫養(yǎng)的義務(wù)、親權(quán)的行使、繼承人的資格等方面權(quán)利義務(wù)更好的實(shí)現(xiàn)。
(二)有利于完善我國(guó)婚姻家庭法。《婚姻法》(修正案)沒(méi)有規(guī)定非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)制度，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行政策和司法實(shí)踐，對(duì)非婚生子女生父的確認(rèn)，主要有兩種情況：第一，生父主動(dòng)承認(rèn)非婚生子女為其親生子女，愿意承擔(dān)子女的生活費(fèi)和教育費(fèi)并通過(guò)公證辦理親子認(rèn)領(lǐng)。但由于沒(méi)有法律依據(jù)，司法部公證司規(guī)定各地公證處遇有此類(lèi)問(wèn)題均需逐案請(qǐng)示。由此可見(jiàn)，現(xiàn)行法缺乏非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度使得非婚生子女與其生父之間無(wú)法通過(guò)正當(dāng)、便捷的法律程序確立身份關(guān)系。第二，非婚生子女的生父不知子女出生或拒絕承認(rèn)非婚生子女為其親生子女的，非婚生子女或生母可向法院起訴，要求法院確認(rèn)。但是，父母與子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不單單表現(xiàn)在撫養(yǎng)費(fèi)的問(wèn)題上，還包括贍養(yǎng)、繼承資格等方面諸多法律問(wèn)題。所以，司法實(shí)踐中這種做法不能明確父母與子女之間的權(quán)利義務(wù)，從根本上維護(hù)非婚生子女的合法權(quán)益。因此，為完善我國(guó)婚姻家庭法，充分保護(hù)非婚生子女的合法權(quán)益，明確父母與子女間權(quán)利義務(wù)關(guān)系，為各部門(mén)提供具體的法律依據(jù)，提高辦事效率，在婚姻家庭法中建立非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度是必要的。
(三)是社會(huì)發(fā)展的客觀要求。目前農(nóng)村及城市中非法同居現(xiàn)象很普遍，人們不在固守傳統(tǒng)的婚姻家庭模式，包二奶、非婚同居、重婚等不良現(xiàn)象已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。究其原因，不外乎改革開(kāi)放的深入、外來(lái)文化的影響、法律意識(shí)的淡薄及基層組織督促不力這幾點(diǎn)。可一旦形成非法同居關(guān)系，其危害另人擔(dān)憂。隨之而來(lái)，非婚生子女越來(lái)越多的現(xiàn)象在我國(guó)呈現(xiàn)出日益增加的趨勢(shì)。在這種情況下，最容易受到傷害的就是非婚生子女，這些法定意義上的非婚生子女將面臨無(wú)助的境地。如果沒(méi)有很好的法律保障、完善的制度，這些遭受傷害的且無(wú)辜的非婚生子女將向誰(shuí)去討說(shuō)法。
《婚姻法》中規(guī)定非婚生子女享有與婚生子女同等權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視，這是婚姻法對(duì)非婚生子女給予的特殊保護(hù)。但在司法實(shí)踐中，確認(rèn)非婚生子女身份的親子鑒定， 受眾多因素影響，適用范圍具有很大的局限性。如根據(jù)《批復(fù)》中強(qiáng)制指出：“對(duì)要求作親子鑒定的案件，應(yīng)從保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益，有利于增強(qiáng)團(tuán)結(jié)和防止矛盾激化出發(fā)，區(qū)別情況，慎重對(duì)待。對(duì)于雙方當(dāng)事人同意作親子鑒定的，一般應(yīng)予批準(zhǔn);一方當(dāng)事人要求作親子鑒定的，或者子女已超過(guò)三周歲的，應(yīng)視具體情況，從嚴(yán)掌握。對(duì)其中必須作親子鑒定的，也要做好當(dāng)事人及有關(guān)人員的思想工作。”同時(shí)指出：“人民法院對(duì)于親子關(guān)系的確認(rèn)，要進(jìn)行調(diào)查研究，盡力收集其他證據(jù)。對(duì)親子鑒定結(jié)論，僅作為鑒別親子關(guān)系的證據(jù)之一，一定要與本案其他證據(jù)相印證，綜合分析，作出正確的判斷。”有些時(shí)候非婚生子女的生父不知子女出生或根本就拒絕承認(rèn)，在這些情況下便無(wú)法發(fā)揮親子鑒定的作用了。
非婚生子女是指非由婚姻關(guān)系受胎而生，無(wú)效婚姻所生之子。在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)生活中，非婚生子女往往被自己的親生父母遺棄，從而，許多非婚生子女享受不到父母的哺育、關(guān)愛(ài)和教育。這些違反法律和社會(huì)公序良俗的行為嚴(yán)重侵害了非婚生子女的合法權(quán)益影響著非婚生子女的健康成長(zhǎng)。目前，我國(guó)法律雖然規(guī)定不得歧視非婚生子女，但是，在實(shí)際生活中，非婚生子女常遭到歧視、譏諷甚至傷害。加之我國(guó)現(xiàn)行的親子關(guān)系立法不健全、不具體，使得非婚生子女的合法利益得不到很好和有效的保護(hù)。由于非婚生子女得不到社會(huì)的認(rèn)同和父母的關(guān)愛(ài)，當(dāng)他們長(zhǎng)大后，將會(huì)由于心理不平衡，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒，從而走上犯罪道路，給社會(huì)帶來(lái)危害。(1)同時(shí)，不能不看到我國(guó)是經(jīng)歷了幾千年封建專(zhuān)制統(tǒng)治的國(guó)家，從觀念上真正尊重非婚生子女的人格、權(quán)利，實(shí)現(xiàn)婚生子女與非婚生子女之間的平等還需要一段時(shí)間。
因此建立非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度是我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的客觀要求。構(gòu)建我國(guó)非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度，完善父母子女關(guān)系制度，對(duì)保障祖國(guó)的未來(lái)和下一代的健康成長(zhǎng)，具有十分重要的意義。
三、我國(guó)非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度的構(gòu)建
(一)國(guó)外非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度的立法例
20世紀(jì)以來(lái)，基于人道主義及血統(tǒng)思想，許多國(guó)家在婚姻家庭法(親屬法)中確立了非婚生子女的法律地位。保護(hù)非婚生子女之利益，使其與婚生子女有同等的權(quán)利，是20世紀(jì)以來(lái)世界各國(guó)共同的目標(biāo)。如1912年法國(guó)民法規(guī)定可以提起強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)之訴。1915年挪威法使非婚生子女與婚生子女具有同等地位，父子關(guān)系確定后，除可以使用父姓受父母之監(jiān)護(hù)、教育、撫養(yǎng)外，與婚生子女同樣有繼承權(quán)。1917年美國(guó)明尼蘇達(dá)洲法規(guī)定，應(yīng)確保非婚生子女有近于婚生子女所能享有的監(jiān)護(hù)、教育、撫養(yǎng)的權(quán)利。1919年魏瑪憲法第131條規(guī)定，出生是家庭的基礎(chǔ)，不能認(rèn)為婚姻內(nèi)出生所產(chǎn)生的血親關(guān)系與婚姻外出生所產(chǎn)生的血親關(guān)系之間，有任何差異。1926年蘇俄婚姻法規(guī)定，子女與父母間相互之權(quán)利，基于血緣而生，婚姻外所生之子女與婚姻內(nèi)所生之子女有同一的權(quán)利。英國(guó)1926年制定準(zhǔn)正法使非婚生子女可以依其父母的婚姻而成為婚生子女。(8)
(二)我國(guó)非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度的立法構(gòu)想
參照世界各國(guó)的立法例，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，在我國(guó)確立非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度應(yīng)該：①在認(rèn)領(lǐng)形式上采取自愿認(rèn)領(lǐng)和強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)兩種形式，認(rèn)領(lǐng)制度可以使子女，尤其是未成年子女找到親生父母，以得到生父母的關(guān)愛(ài)和良好的照顧。設(shè)立認(rèn)領(lǐng)制度既要尊重血緣關(guān)系又要兼顧各方利益尤其是非婚生子女的利益。因此我國(guó)認(rèn)領(lǐng)制度可以采用這兩種形式。②在基本原則方面可以規(guī)定充分保護(hù)非婚生子女合法權(quán)益原則，非婚生子女同婚生子女一樣，也是生父母的親生子女，其法律地位應(yīng)當(dāng)平等。因此，在制定非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度時(shí)，必須從充分保護(hù)非婚生子女合法權(quán)益，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)出發(fā)，切實(shí)保障非婚生子女合法權(quán)益;尊重血緣真實(shí)性并兼顧當(dāng)事人主觀意愿的原則，親子關(guān)系的確立須以真實(shí)的血緣關(guān)系為前提，違背血緣真實(shí)性的認(rèn)領(lǐng)無(wú)效，這也是現(xiàn)代各國(guó)親子法所遵循的原則;維護(hù)第三人合法權(quán)益不被侵害原則和子女平等原則等。③在認(rèn)領(lǐng)條件上可規(guī)定認(rèn)領(lǐng)人必須具備完全的民事行為能力，有認(rèn)領(lǐng)的意思表示即可，但大多數(shù)國(guó)家規(guī)定生父為非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)人，如羅馬尼亞、瑞士、德國(guó)等國(guó)采用此規(guī)定，有的國(guó)家規(guī)定，父母都可為認(rèn)領(lǐng)人如日本等國(guó)，我們也應(yīng)該考慮到生父母的認(rèn)領(lǐng)權(quán)利和制度，所以父母都是具有認(rèn)領(lǐng)權(quán)利的這種雙向的認(rèn)領(lǐng)權(quán)利有利于非婚生子女的權(quán)利保護(hù)。④在認(rèn)領(lǐng)權(quán)方面可規(guī)定認(rèn)領(lǐng)權(quán)的消滅和放棄，認(rèn)領(lǐng)制度著眼于保護(hù)未成年非婚生子女的合法權(quán)益，如果非婚生子女已經(jīng)死亡，而又無(wú)未成年直系親屬的情況下，應(yīng)規(guī)定認(rèn)領(lǐng)權(quán)消滅。認(rèn)領(lǐng)權(quán)為身份權(quán)，依一般法律原則，身份權(quán)不能放棄，但從非婚生子女的利益出發(fā)，如放棄認(rèn)領(lǐng)權(quán)對(duì)非婚生子女并無(wú)不利因素，又對(duì)未成年婚生子女有妥善安排的應(yīng)當(dāng)允許。⑤在認(rèn)領(lǐng)的效力方面，非婚生子女認(rèn)領(lǐng)的效力應(yīng)溯及該子女出生時(shí)，但第三人已得之權(quán)利，不因此受到影響。因此，非婚生子女對(duì)于已死亡的生父母或其繼承人不得請(qǐng)求認(rèn)領(lǐng)，因而不發(fā)生非婚生子女因認(rèn)領(lǐng)而繼承死亡生父母遺產(chǎn)的問(wèn)題。
結(jié)語(yǔ)
非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)對(duì)非婚生子女來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，通過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié)可以使非婚生子女變成婚生，也可以使非婚生子女的權(quán)利和利益得到法律的保護(hù)，真正意義上使得他們享有同婚生子女同等的權(quán)利。由于我國(guó)法律規(guī)定過(guò)于原則，沒(méi)有指定具體的實(shí)施方式，非婚生子女的合法權(quán)益還沒(méi)有得到切實(shí)保障，參照世界各國(guó)的立法例，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，為填補(bǔ)婚姻法中的不足，在我國(guó)確實(shí)有必要確立非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度。當(dāng)然，這一制度也不是萬(wàn)能的，只能從一方面保護(hù)非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度，為更好的保護(hù)非婚生子女的權(quán)益還應(yīng)更加完善我國(guó)現(xiàn)有的法律制度。
參考文獻(xiàn)
[1]陳明俠：《親子法基本問(wèn)題研究》，《民商法論叢》第6卷，法律出版社1997年版。
[2]陳葦：《婚姻家庭繼承法學(xué)》，群眾出版社，2005年版。
[3]陳雪平、楊仲姬：《我國(guó)非婚生子女準(zhǔn)正與認(rèn)領(lǐng)制度探究》，中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)第24卷第3期，2004年5月。
[4]陳雪萍：《我國(guó)民法典中應(yīng)確立非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度》，《湖北社會(huì)科學(xué)》2005年12月。
[5]費(fèi)孝通：《生育制度》，天津人民出版社1981年版。
[6]黃娟：《非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度的理論建構(gòu)》，《東岳論叢》2006年9月。
[7]蔣月、何麗新：《婚姻家庭與繼承法》，廈門(mén)大學(xué)出版社，2005年版。
[8]史尚寬：《親屬法論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社， 2000年版。
[9]王衛(wèi)國(guó)：《民法學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版，第169頁(yè)。
[10]王竹青、魏小莉：《親屬法比較研究》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2004年版。
[11]楊大文：《婚姻家庭法學(xué)》，廈門(mén)大學(xué)出版社，2005年版。
[12]卓冬青、劉冰：《婚姻家庭法》，中山大學(xué)出版社，2005年版。
[13]《辦案一本全9·(婚姻案件)》中國(guó)法制出版社，2005年版。
