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    聚焦非婚生子女的權(quán)益保障
    發(fā)布時(shí)間:2017-07-03 09:03:00作者: 上海律師網(wǎng)瀏覽量:989 ℃

      非婚生子女,可能無法像其他孩子一樣被父母視作掌上明珠,“集萬千寵愛于一身”,相反,他們從一出生就不得不背負(fù)親生父母的愛恨糾葛,面對(duì)傳統(tǒng)觀念下人們異樣的眼光……

      我國婚姻法規(guī)定,非婚生子女享有與婚生子女相同的權(quán)利。然而,實(shí)際生活中,非婚生子女的權(quán)利保護(hù)面臨的困難和阻礙遠(yuǎn)比婚生子女要多。

      近日,上海市第一中級(jí)人民法院少年庭對(duì)該院2008年以來審理的涉非婚生子女婚姻家庭糾紛案件進(jìn)行了梳理和分析,聚焦非婚生子女權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)實(shí)問題和破解思路——

      案例一:拒絕做親子鑒定,可否就此逃避責(zé)任

      2012年7月,年過四十歲的王雯一紙?jiān)V狀將大她11歲的李剛告上法院,要求判決李剛支付自己一人撫養(yǎng)兒子吳念14年來墊付的撫養(yǎng)費(fèi)共計(jì)15萬元。

      王雯說,早在1997年,她經(jīng)人介紹與李剛相識(shí)。雖然當(dāng)時(shí)雙方均已婚,但認(rèn)識(shí)幾個(gè)月后,兩人就發(fā)生了關(guān)系。后來,王雯發(fā)現(xiàn)自己懷孕了,李剛要求打掉孩子,但自己還是堅(jiān)持生下了兒子吳念。雖然兒子的“出生證”上“父親”一欄中登記的是前夫吳力華的名字,但吳念實(shí)際上是李剛的親生子。

      一晃幾年過去了,王雯與前夫離了婚,后來幾經(jīng)周折,又找到李剛。開始李剛還常來看孩子,可一段時(shí)間過去,李剛卻突然玩起了“失蹤”。好不容易又聯(lián)系上,此時(shí)的李剛卻矢口否認(rèn)自己是孩子的親生父親。

      “早就預(yù)料到他要賴,幸虧我把他抽剩的煙頭取走,拿去做了親子鑒定!”王雯說,鑒定結(jié)論為“不排除李剛為吳念的生物學(xué)父親”。

      “出生證上寫的很清楚,吳念的父親是吳力華,怎么可能是我呢?王雯提交的鑒定報(bào)告有問題,我不認(rèn)可!”李剛堅(jiān)決撇清“關(guān)系”。

      案件審理期間,王雯提出對(duì)李剛與吳念之間有無親生血緣關(guān)系進(jìn)行重新鑒定,但李剛堅(jiān)決不同意鑒定。

      一審法院判決李剛向王雯支付2010年7月至2012年7月的撫養(yǎng)費(fèi)共計(jì)1.8萬元(其他時(shí)段超過兩年訴訟時(shí)效)。對(duì)此,雙方均不服并提出上訴。

      上海市一中院二審認(rèn)為,王雯主張吳念的生父并非出生證上登記的父親吳力華,而是李剛,并提供了《司法鑒定意見書》予以證明。李剛雖然對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性和合法性予以否認(rèn),但未提供證據(jù)進(jìn)行反駁。故法院推定王雯關(guān)于李剛與吳念之間存在親子關(guān)系的主張成立。遂判決駁回上訴,維持原判。

      ■法官說法

      該案承辦法官丁慧指出,非婚生子女出生證父親一欄的姓名常登記不實(shí),訴訟中當(dāng)事人多申請(qǐng)親子鑒定。此時(shí),如果被申請(qǐng)當(dāng)事人拒絕鑒定,法院應(yīng)如何處理?2011年最高人民法院出臺(tái)的婚姻法司法解釋(三)第二條第二款對(duì)此專門作出規(guī)定,即當(dāng)事人一方起訴請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系,并提供必要證據(jù)予以證明,另一方?jīng)]有相反證據(jù)又拒絕做親子鑒定的,法院可以推定請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系一方的主張成立。

      為了保障非婚生子女的權(quán)益,司法解釋中明確了“推定”親子關(guān)系成立的規(guī)定,根據(jù)這一規(guī)定,即便當(dāng)事人一方拒絕鑒定,也不等于能夠就此逃脫應(yīng)承擔(dān)的撫養(yǎng)責(zé)任。

      當(dāng)然,這一規(guī)定并非指申請(qǐng)親子鑒定的一方可以完全不用承擔(dān)舉證責(zé)任,相反,申請(qǐng)方應(yīng)首先提供必要的證據(jù),足以使人就被申請(qǐng)方與孩子之間存在親子關(guān)系產(chǎn)生合理的懷疑。在被申請(qǐng)人能夠做鑒定而不予配合,使申請(qǐng)人客觀上無法再進(jìn)一步提供成立親子關(guān)系的證據(jù),而進(jìn)行鑒定所要證明的內(nèi)容又明顯對(duì)被申請(qǐng)人不利的情況下,法院才能作出親子關(guān)系成立的推定。

      案例二:“父母”各奔東西,非婚生子女歸誰撫養(yǎng)

      2009年底,50歲的郭大興和20歲的李晶晶一同從老家到上海打工。同在異地打拼,兩人忘卻了年齡差距,很快走到一起,進(jìn)而開始同居。2011年,兒子郭小出生了。

      得知兩人的“戀情”后,李晶晶的父母堅(jiān)決反對(duì),立即將李晶晶接回老家。一年后,李晶晶與他人登記結(jié)婚,郭小則一直跟隨李晶晶生活,李晶晶的父母也常幫忙照看。

      老來得子的郭大興不舍得失去郭小,但李晶晶不想讓郭大興介入自己新的生活,因此拒絕郭大興與兒子見面。

      2013年3月,郭大興一紙?jiān)V狀將李晶晶告上法院,請(qǐng)求判令郭小由自己撫養(yǎng),李晶晶每月支付撫養(yǎng)費(fèi)1500元。

      一審法院駁回了郭大興的訴訟請(qǐng)求,判決認(rèn)定郭小由李晶晶撫養(yǎng),郭大興每月支付李晶晶子女撫養(yǎng)費(fèi)600元,至郭小18周歲止。

      郭大興對(duì)一審判決不服并提起上訴,堅(jiān)持要求將郭小判歸自己撫養(yǎng)。

      法庭上,郭大興情緒激動(dòng):“李晶晶沒有固定的經(jīng)濟(jì)來源,怎么撫養(yǎng)孩子?我每月2000元的穩(wěn)定收入,孩子由我撫養(yǎng)更合適!”

      李晶晶沒有親自到庭,但提交了書面意見,表示孩子還不滿2周歲,由郭大興撫養(yǎng)并不合適,要求法院判決郭小繼續(xù)跟隨自己共同生活。

      二審法院認(rèn)為,郭小尚年幼,且自郭大興與李晶晶分居之后,一直隨李晶晶共同生活,至今已形成相對(duì)穩(wěn)定的生活環(huán)境,而維持現(xiàn)有生活的穩(wěn)定性和連續(xù)性,對(duì)郭小的健康成長最為有利,遂判決駁回上訴,維持原判。

      ■法官說法

      該案承辦法官陸文奕指出,法院判決認(rèn)定子女歸誰撫養(yǎng),以有利于子女健康成長作為最重要的原則。通常來講,除母親患有嚴(yán)重疾病、被判刑,或有吸毒、賭博惡習(xí)等特殊情況外,一般認(rèn)定兩周歲以下的子女隨母親生活,以保證處于哺乳期內(nèi)的嬰兒健康發(fā)育成長。對(duì)于2周歲以上的子女,則要綜合考慮父母的經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人素質(zhì)、生活環(huán)境、對(duì)子女的責(zé)任感等,來認(rèn)定子女撫養(yǎng)權(quán)的歸屬。10周歲以上的子女隨哪方共同生活,應(yīng)當(dāng)聽取子女本人的意見,子女的意見將作為法院判定撫養(yǎng)權(quán)歸屬的重要參考。上述案件中,郭小不滿2周歲,自出生以來一直隨李晶晶生活,客觀上沒有不利于郭小成長的情況存在,且李晶晶也愿意撫養(yǎng)孩子,因此,法院最終判定郭小繼續(xù)由母親撫養(yǎng)。

      案例三:非婚生子女的撫養(yǎng)費(fèi),給多少合理

      一次偶然的機(jī)會(huì),80后女孩程曉婷與比自己年長14歲的劉世中相識(shí)。劉世中經(jīng)營著幾家公司,出手闊綽,很快贏得程曉婷的芳心。2010年,程曉婷生育一子劉恒。

      兒子出生后沒幾個(gè)月,突然有一天,一個(gè)女人抱著孩子找上門來,要求劉世中支付孩子的撫養(yǎng)費(fèi)……程曉婷這才知道,劉世中竟同時(shí)跟其他女性保持著“不正當(dāng)”關(guān)系,還有了孩子。

      一氣之下,程曉婷將劉世中告上法院,同時(shí)拿出了早在兒子出生前,就與劉世中協(xié)商簽訂的《子女撫養(yǎng)費(fèi)協(xié)議書》,要求判決劉恒歸自己撫養(yǎng),劉世中按照協(xié)議約定的撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額,支付劉恒2010年的撫養(yǎng)費(fèi)6.5萬元。法院最終判決支持了程曉婷的訴訟請(qǐng)求。

      時(shí)隔兩年,程曉婷再次來到法院,訴請(qǐng)劉世中支付2012年3月至2013年5月的撫養(yǎng)費(fèi)共計(jì)6萬元,因?yàn)樽?012年3月起,劉世中又開始拖欠撫養(yǎng)費(fèi)……

      一審法院支持了程曉婷的訴訟請(qǐng)求。劉世中不服,提出上訴。

      法庭上,劉世中嘆了口氣說:“2012年因投資失敗,我名下房產(chǎn)已被法院查封,沒有能力繼續(xù)履行協(xié)議,法院應(yīng)該調(diào)低撫養(yǎng)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)。”

      此言一出,立刻遭到程曉婷反對(duì):“劉世中名下有十幾套房產(chǎn),一兩套被查封不能說明他沒有支付能力!”

      上海一中院二審認(rèn)為,劉世中與程曉婷就子女撫養(yǎng)費(fèi)用的數(shù)額和期限達(dá)成的協(xié)議真實(shí)有效,劉世中應(yīng)按照協(xié)議約定支付劉恒的撫養(yǎng)費(fèi)。劉世中以其經(jīng)濟(jì)狀況惡化,沒有支付能力為由要求降低撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但其提供的證據(jù)只能證明其涉訟,并不足以證明其已經(jīng)沒有經(jīng)濟(jì)能力按照原協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)支付撫養(yǎng)費(fèi)。因此,劉世中要求調(diào)低撫養(yǎng)費(fèi)的主張缺乏事實(shí)依據(jù),遂據(jù)此判決駁回上訴,維持原判。

      ■法官說法

      該案承辦法官潘兵指出,實(shí)踐中,非婚生子女撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件呈現(xiàn)出“一異一同”的特點(diǎn)。“異”是指撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額的認(rèn)定往往“高低懸殊”,即雙方事先簽訂撫養(yǎng)費(fèi)協(xié)議的情況下,法院最終認(rèn)定的撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額明顯高于無協(xié)議的案件。這是因?yàn)榍耙活惏讣?,男方多有一定的事業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件較好,與女方屬于婚外同居。出于“非婚生”的特殊性,女方多在孕期就與男方“談判”,協(xié)議約定數(shù)額較高的撫養(yǎng)費(fèi)。相反,在雙方?jīng)]有撫養(yǎng)費(fèi)協(xié)議的案件中,因原告很難舉證證明被告的經(jīng)濟(jì)情況和支付能力,相對(duì)前一類案件,法院判決認(rèn)定的撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額往往較低。

      “同”是指撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件的一個(gè)共同點(diǎn)是重復(fù)訴訟多。有協(xié)議的情況下,因被告不履行協(xié)議,拖欠支付,原告隔一兩年就到法院起訴,討要撫養(yǎng)費(fèi),上述案例就是如此。而在沒有協(xié)議的情況下,原告同樣會(huì)隔幾年就以物價(jià)上漲、孩子需求增加等為由,起訴要求被告增加撫養(yǎng)費(fèi)。經(jīng)歷多次訴訟,雙方往往積怨已深,情緒激動(dòng),法院化解矛盾、案結(jié)事了的難度較大。

      ■調(diào)研分析

      涉非婚生子女婚姻家庭糾紛四大特點(diǎn)

      上海一中院對(duì)涉非婚生子女婚姻家庭糾紛案件進(jìn)行梳理分析后發(fā)現(xiàn),該類案件有四大特點(diǎn):

      一是案件數(shù)量逐年增長。2008年,該院審理涉非婚生子女婚姻家庭類糾紛上訴案件共5件,占全部婚姻家庭類糾紛案件的5.7%。2013年該類案件數(shù)量上升至16件,占比上升至18.5%,案件數(shù)量增長明顯。

      二是涉案父母年齡漸趨年輕化。該類案件中,涉案父母有超過三成為“80后”,近一成為“90后”,非婚生育的父母年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)年輕化趨勢。

      三是男方要求親子鑒定的比例較高。超過六成的案件男方為確認(rèn)孩子身份而要求親子鑒定;女方為原告的案件中,男方對(duì)女方訴前進(jìn)行的鑒定結(jié)論不予認(rèn)可,故在訴訟過程中要求重新鑒定的約占一半。2011年以來,有4件案件因一方當(dāng)事人拒絕鑒定,最終由法院對(duì)親子關(guān)系成立與否作出推定。

      四是絕大多數(shù)案件孩子判歸母親撫養(yǎng)。非婚生子女的生父母分手后,生父對(duì)孩子的照顧和精神投入往往非常欠缺。因此,在非婚生子女撫養(yǎng)權(quán)糾紛案件中,法院判定孩子歸生父、生母撫養(yǎng)的比例大致為1比7,判歸生母的比例較高,遠(yuǎn)高于婚生子女的撫養(yǎng)權(quán)糾紛案件。

      ■社會(huì)觀察

      非婚生子女處境不容樂觀

      在非婚生子女的腦海里,“父親”要進(jìn)行親子鑒定才肯認(rèn)自己,“父母”不是親密愛人,而是對(duì)簿公堂的“敵人”……這些問題的存在,使非婚生子女處境不容樂觀。

      親子鑒定是道“檻”

      “案件審理過程中,我們發(fā)現(xiàn)不少親子鑒定申請(qǐng)人的實(shí)際目的是通過訴訟,獲得一紙親子鑒定結(jié)論書,以方便給孩子報(bào)上戶口。”上海一中院少年庭副庭長蔣紅瑋說。

      對(duì)于非婚生子女報(bào)戶口的條件,我國大部分地區(qū)均作出了不同于婚生子女的規(guī)定,即必須出具生父母雙方與孩子的親子鑒定證明。

      “一方不配合鑒定的,法院尚可在滿足一定條件下推定親子關(guān)系成立。但現(xiàn)實(shí)生活中很多情況是孩子的生父為逃避責(zé)任,早已銷聲匿跡。人都找不到,怎么做親子鑒定呢?”上海政法學(xué)院教授、上海市法學(xué)會(huì)未成年人法研究會(huì)會(huì)長姚建龍說,“法律規(guī)定非婚生子女與婚生子女享有同樣的權(quán)利,但‘親子鑒定’ 卻成了不少非婚生子女報(bào)戶口時(shí)難邁的一道‘檻’。雖然這一規(guī)定便于人口管理,有一定的積極作用,但無形中把父母結(jié)合未被社會(huì)認(rèn)可的責(zé)任和后果,轉(zhuǎn)嫁到子女身上,與公認(rèn)的‘兒童最大利益原則’是不相符的。如何完善現(xiàn)有戶籍制度,保護(hù)非婚生子女受教育權(quán)、享受社會(huì)福利權(quán)、身份權(quán)等公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn),值得深思。”

      撫養(yǎng)費(fèi)用落實(shí)難

      從非婚生子女的撫養(yǎng)現(xiàn)實(shí)情況看,不少非婚生子女的處境不容樂觀,尤其是生父母后來各自組建家庭并養(yǎng)育子女的情況下,非婚生的孩子往往在雙方家庭中都備受冷落。還有的生父認(rèn)為給孩子的撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)際上都被孩子的生母用于自己的開支,因此不愿支付撫養(yǎng)費(fèi),孩子夾在父母的恩怨糾葛之中,處境更加艱難。

      “我國缺乏完善的兒童福利體系及相應(yīng)的機(jī)構(gòu)墊付制度,導(dǎo)致一些非婚生子女在父母雙方條件有限或一方不聞不問的情況下,基本的物質(zhì)生活難以保障。”姚建龍說。

      實(shí)際上,大部分當(dāng)事人不服一審法院關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)的判決而提出上訴,都是認(rèn)為法院判決的撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額過低,與被告的經(jīng)濟(jì)條件不成正比。

      對(duì)此,蔣紅瑋提醒說:“法官會(huì)盡可能查明被告的收入情況、支付能力等,但舉證責(zé)任仍在原告一方,原告要增強(qiáng)證據(jù)意識(shí),有關(guān)被告的經(jīng)濟(jì)條件,要用證據(jù)‘說話’。雙方如能達(dá)成撫養(yǎng)費(fèi)協(xié)議,對(duì)撫養(yǎng)費(fèi)的落實(shí)會(huì)更有保障。”

      心理疏導(dǎo)亟待關(guān)注

      非婚生子女與普通孩子不同的經(jīng)歷和感受,很容易造成他們孤僻、自卑、過度敏感的心理,在沒有專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T的介入下,甚至可能造成性格上的扭曲和對(duì)社會(huì)的仇視。

      “陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心”是上海首家為社區(qū)青少年提供專業(yè)化教育、管理和服務(wù)的民間組織。“中心”工作站站長徐斌介紹說,近幾年在社區(qū)工作和涉少案件的社會(huì)關(guān)護(hù)工作中,都會(huì)出現(xiàn)非婚生子女的“身影”。目前,非婚生子女已成為青少年事務(wù)社工重點(diǎn)關(guān)注的群體之一。“對(duì)具有心理困擾的非婚生子女,我們采取‘一對(duì)一’的個(gè)案服務(wù)方式,及時(shí)了解他們的想法和困惑,盡可能幫他們解決困難,還經(jīng)常邀請(qǐng)他們參與社團(tuán)組織,如足球社、琴藝社等,培養(yǎng)他們自信、自強(qiáng)、自主和團(tuán)隊(duì)合作的精神。”

      徐斌坦言,非婚生子女群體較為特殊,應(yīng)當(dāng)采用特定的、有針對(duì)性的工作方法,但又不能讓這些孩子感覺被貼上了“非婚生”的“標(biāo)簽”,這就對(duì)社工的能力和素養(yǎng)提出更高的要求。與此相反,目前針對(duì)這類工作的專業(yè)化培訓(xùn)仍顯不足。非婚生子女的心理疏導(dǎo)宜早不宜遲,讓他們的童年像其他孩子一樣灑滿陽光,需要全社會(huì)的共同關(guān)注和努力。

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