在審判實踐中,法院確定離婚案件子女撫養(yǎng)費用分擔依據(jù)的標準是雙方當事人的月收入情況。隨著社會發(fā)展,工資結構調整,企業(yè)的改制、下崗、失業(yè)、跳槽等現(xiàn)象的日益增多,按照撫養(yǎng)義務人的收入來確定撫養(yǎng)費用有一些不適應當前形勢,原因如下:
一是撫養(yǎng)義務人的收入難以確定。由于現(xiàn)在收入的多元化,收入結構由過于單純依賴工資發(fā)展到商業(yè)、股票、第二職業(yè)等,工資外收入難以確定,難以查明,也難以取證。
二是工資具有不確定性。由于企業(yè)自主權利的增大,工資結構也發(fā)生變化,在企業(yè)中有基本工資、崗位工資、效益工資、加班工資等,工資收入也存在不確定因素,按收入來確定撫養(yǎng)費標準,也就產生了不科學不合理的因素。
三是法院主動調查證據(jù)受到限制。由于《證據(jù)規(guī)則》施行,法官只能根據(jù)當事人提供證據(jù)來確定案件事實,基于種種考慮,不同案件當事人舉證也不同,如為了取得撫養(yǎng)權,會想盡辦法提供盡可能高收入的工資證明;為了逃避撫養(yǎng)義務,就會提供較低收入的證明(前者提供包括獎金、工資、補助等綜合收入,后者僅可是基本工資或崗位工資證明),這樣就可能造成同一地區(qū)、同一單位、同等收入的撫養(yǎng)義務人由于法院認定證據(jù)而承擔差別很大的撫養(yǎng)費用的情況,容易造成事實上的不公平。
為此,筆者認為應按人均消費支出來確定撫養(yǎng)費用比較適宜。首先在某一階段人均消費性支出較穩(wěn)定,便于法院確定;其次,人均消費性支出也反映了撫養(yǎng)子女所必需的費用,撫養(yǎng)人所必須承擔的義務;第三,可以防止某些人為規(guī)避義務而故意辭職、失業(yè)。