在近年審理的離婚案件中,當(dāng)事人一方出國(guó)在外的涉外離婚案件與日俱增。這些案件無(wú)論在審理程序上、還是在實(shí)體上,與普通離婚案件都存在很大區(qū)別。
一、關(guān)于訴訟程序
首先,在國(guó)外的一方當(dāng)事人無(wú)論是作為原告還是被告,一般都不專程趕到國(guó)內(nèi)參加訴訟,大多委托1~2個(gè)代理人代為離婚訴訟。委托代理人必須提交當(dāng)事人本人書(shū)寫的授權(quán)委托書(shū)。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,從我國(guó)領(lǐng)域外寄交的授權(quán)委托書(shū),應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后才具有效力。所以,在立案、審理時(shí)都應(yīng)對(duì)授權(quán)委托書(shū)的合法性進(jìn)行細(xì)致審查。需要注意到:此類案件中代理人的代理權(quán)限與普通離婚案件有所不同:普通離婚案件中代理人的代理權(quán)限是一般代理;而涉外離婚案件中在國(guó)外的一方當(dāng)事人委托代理人的代理權(quán)限可以是特別授權(quán)代理。庭審時(shí),普通離婚案件的當(dāng)事人即使委托了代理人,一般仍應(yīng)到庭參加訴訟;而涉外離婚案件中在國(guó)外的當(dāng)事人如已特別授權(quán)委托代理人,其本人可以不到庭。
其次,在國(guó)外一方的當(dāng)事人如果需要委托律師代理訴訟的,必須按照我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定,只能委托中華人民共和國(guó)的律師。
再次,在國(guó)內(nèi)的當(dāng)事人向不在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的當(dāng)事人提出離婚訴訟,且在國(guó)外的當(dāng)事人下落不明或法院無(wú)法向其送達(dá)訴訟文書(shū)時(shí),也可以公告送達(dá)。但與普通離婚案件不同的是:涉外離婚案件公告送達(dá)的期間為6個(gè)月,而普通離婚案件的公告送達(dá)的期間為60天。此外,答辯期和上訴期等規(guī)定也不同:如被告在國(guó)外的,答辯期為三十天,即被告在收到起訴狀副本后三十日內(nèi)提出答辯狀;而普通離婚案件的被告答辯期,根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,為十五天。上訴期也不同:在國(guó)外的當(dāng)事人,不服第一審人民法院判決、裁定的,有權(quán)在判決書(shū)、裁定書(shū)送達(dá)之日起三十日內(nèi)提出上訴,被上訴人在收到上訴狀副本后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)提出答辯狀;而普通離婚中,當(dāng)事人不服法院第一審判決的,有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)提出上訴,被上訴人在收到上訴狀副本之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。
二、關(guān)于實(shí)體審理
當(dāng)被告不同意離婚時(shí),是判決準(zhǔn)予離婚還是不準(zhǔn)予離婚為妥?筆者認(rèn)為,除非提出離婚的原告當(dāng)事人存在婚姻法規(guī)定的重婚、與他人同居、實(shí)施家庭暴力、虐待、遺棄家庭成員等過(guò)錯(cuò)情形外,法院應(yīng)準(zhǔn)予原告的離婚請(qǐng)求。因?yàn)榉謩e生活在兩國(guó)的婚姻當(dāng)事人即使只有一方提出離婚,往往是由于長(zhǎng)期分居缺乏感情交流和共同生活、以及出國(guó)后一方的境遇、生活、工作環(huán)境有了巨大的變化所致。如果地域的距離無(wú)法拉近,國(guó)與國(guó)的差距無(wú)法消除,在國(guó)內(nèi)的一方又無(wú)法共同赴外,離婚將成為必然。法院早日判決準(zhǔn)予離婚,將減少雙方當(dāng)事人的訟累和精神痛苦,也是給予公民更大的婚姻自由。
此類離婚案件的當(dāng)事人分居在國(guó)內(nèi)和國(guó)外,子女有可能在國(guó)內(nèi),也可能在國(guó)外,為了有利于子女的生活和正常學(xué)習(xí),以及考慮執(zhí)行的實(shí)際可能性,子女一般由與子女實(shí)際生活的一方撫養(yǎng)為妥。但是如果該當(dāng)事人存在重婚、與他人同居、實(shí)施家庭暴力、虐待、遺棄家庭成員等過(guò)錯(cuò)情形的則除外。如果子女已年滿十周歲,應(yīng)征求子女本人的意見(jiàn)為宜。
關(guān)于財(cái)產(chǎn)的審理,在審判實(shí)踐中,存在對(duì)于國(guó)外一方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)無(wú)法審查的問(wèn)題,容易導(dǎo)致分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)不公正。在國(guó)內(nèi)的當(dāng)事人確實(shí)難以了解并提供在國(guó)外配偶的財(cái)產(chǎn)情況。即使申請(qǐng)法院調(diào)查,目前法院直接到國(guó)外去調(diào)查取證也并不可行。對(duì)此,筆者建議:
1、在國(guó)外的當(dāng)事人一般不可能親自回國(guó)出庭,絕大多數(shù)委托代理人參加訴訟,而委托代理人則必須提交當(dāng)事人本人書(shū)寫的授權(quán)委托書(shū),并應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證,那么,法院可要求該當(dāng)事人在認(rèn)證授權(quán)委托書(shū)的同時(shí),向使領(lǐng)館出具可靠的資產(chǎn)證明,并由使領(lǐng)館審核。
2、可以根據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約,或者按照互惠原則,請(qǐng)求外國(guó)當(dāng)?shù)胤ㄔ捍鸀檎{(diào)查國(guó)外當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織,與外國(guó)法院互相委托調(diào)查的司法協(xié)助不僅更具操作性,而且相信將來(lái)會(huì)越來(lái)越頻繁。在查明財(cái)產(chǎn)的情況下,對(duì)于此類離婚案件中財(cái)產(chǎn)的分割也與普通離婚案件有所不同。法官應(yīng)當(dāng)考慮雙方當(dāng)事人分居在國(guó)內(nèi)外的實(shí)際情況,按照各自生活、工作的需要,合理分割,各自分別管理、使用的財(cái)產(chǎn)歸各自所有,雙方所分財(cái)產(chǎn)相差懸殊的差額部分,多得財(cái)產(chǎn)的一方應(yīng)補(bǔ)償另一方。在夫妻共同房屋等不動(dòng)產(chǎn)的處理上,一般應(yīng)歸并給在所在國(guó)的一方當(dāng)事人所有。