隨著我國政治、經(jīng)濟體制改革的不斷完善,對外經(jīng)濟貿(mào)易交流的拓展,很多中國人涉足國外尋求發(fā)展空間。隨著外商投資企業(yè)進駐中國,外商投資的加大,外國人才的引進,越來越多的外國人到中國安家立業(yè)。無論何種情形,其中免不了有感情破裂要求離婚的,但是由于各國關(guān)于離婚規(guī)定的不同以及相互之間聯(lián)系的不便,涉外婚姻的解除通常比較繁瑣、復雜。
根據(jù)多年實踐工作經(jīng)驗,結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)法律的規(guī)定,就涉外離婚所涉及的法律問題歸納如下:
第一、夫妻雙方均為中國人,一方在國外的。
1)管轄法院。中國公民在國外未定居,其配偶居住在國內(nèi),不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟,都由國內(nèi)一方住所地的人民法院管轄。
2)離婚方式。離婚有兩種方式:協(xié)議離婚和訴訟離婚。協(xié)議離婚,辦理離婚登記需要雙方親自到場,才能夠確定婚姻關(guān)系的解除。因此,如果一方能夠回來辦理離婚自然比較容易,但是一方不能回國親自辦理的,則必須通過訴訟的方式。就是說,如果一方不能回國,那么無論雙方同意離婚與否,都必須向法院提起離婚訴訟。在國外的一方可以委托其在中國的律師代理出庭應訴,但必須提供完整的符合法律規(guī)范要求的相關(guān)書面材料。這些書面材料包括授權(quán)委托書、離婚意見書、當事人身份的有效證明等,授權(quán)委托書和離婚意見書須經(jīng)當?shù)毓C機關(guān)公證、我駐外使領(lǐng)館認證,亦可由我駐外使領(lǐng)館直接公證。
離婚意見書包括同意離婚或不同意離婚的書面意見,關(guān)于財產(chǎn)分割、子女扶養(yǎng)等的書面處理意見。材料公證后交由國內(nèi)一方的委托代理人,委托人持本人身份證件或律師證(律師代理的)可代表委托人出庭應訴,發(fā)表法律意見,參加法庭辯論,領(lǐng)取法律訴訟文書。
第二、夫妻雙方均為中國人,但都在國外的。
1)管轄法院。雙方均在國外但未定居的,一方向人民法院起訴離婚,應由原告或者被告原住所地的人民法院管轄。雙方在國外定居的,可以回國向原結(jié)婚登記機關(guān)申請辦理離婚手續(xù);如果采取訴訟程序,則需回國向原結(jié)婚登記地人民法院提起離婚訴訟。
2)離婚方式。夫妻雙方在國外定居的中國公民要求在國內(nèi)辦理離婚手續(xù)的,如果雙方對離婚財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等問題沒有任何爭議,可以回國向原結(jié)婚登記機關(guān)申請辦理離婚手續(xù);如果對以上有爭議的,則需回國向原告或被告原住所地,或原結(jié)婚登記地人民法院提起離婚訴訟。雙方如因特殊情況不能回國,可辦理授權(quán)委托,委托國內(nèi)親友或律師作為代理人代為辦理離婚訴訟,并向國內(nèi)受案人民法院提交書面意見,由該人民法院審理。授權(quán)委托書和離婚意見書須經(jīng)當?shù)毓C機關(guān)公證、我駐外使館認證,亦可由我駐外使領(lǐng)館直接公證。如果他們原在我駐外使領(lǐng)館辦理結(jié)婚登記,申請離婚時,雙方又無爭議的,可向原經(jīng)辦結(jié)婚登記的我駐外使領(lǐng)館申請辦理離婚手續(xù);雙方有爭議的,則應向出國前最后戶籍所在地或居所地的人民法院起訴。
第三、夫妻一方為外國人,一方為中國人,外國人一方居住在國外的。
1)管轄法院。《中華人民共和國民事訴訟法》第二十三條規(guī)定,對于不在我國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄。即與外國人離婚,可向本人住所地人民法院提起訴訟。
2)送達。由于外國人居住在國外,在中國提起離婚訴訟,送達就成為比較困難的問題。因此,當事人和法院都應當注意送達方式的選擇,爭取將法律文書最快送達到被告。
第一種情況是知道國外一方準確地址的:
1、依照受送達人所在國與中華人民共和國締結(jié)或者共同參加的國際條約中規(guī)定的方式送達;
2、法院逐級將訴訟文書轉(zhuǎn)到外交部通過外交途徑送達,即基層法院→中院→高院→最高法院→司法部→我國駐該成員國的使、領(lǐng)館→當事人,過程是比較復雜而漫長的;
3、向受送達人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)設立的代表機構(gòu)或者有權(quán)接受送達的分支機構(gòu)、業(yè)務代辦人送達;
4、受送達人所在國的法律允許郵寄送達的,可以郵寄送達,自郵寄之日起滿六個月,送達回證沒有退回,但根據(jù)各種情況足以認定已經(jīng)送達的,期間屆滿之日視為送達;
5、隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,通過電子郵件送達的方式已經(jīng)成為最方便快捷的方式。但是由于電子郵件地址的不固定性和取證的困難,在實踐中使用較為慎重,仍需探索。
第二種情況是國內(nèi)一方不知道國外一方的準確地址,這時候在國內(nèi)起訴離婚的一方最好在起訴時明確告知法院,以免耽誤訴訟時間。這種情況一般采用公告送達方式,公告期滿即視為送達。與普通離婚案件不同的是:涉外離婚案件公告送達的期間為6個月,而普通離婚案件的公告送達的期間為60天。
第四、雙方均為外國人,在中國提起離婚的。
外國人能否在中國辦理離婚手續(xù),怎樣辦理,我國法律尚無詳細規(guī)定。概括的說,配偶雙方均為外國人或無國籍人在中國要求離婚,如果雙方的婚姻締結(jié)地在國外,我國法院一般不受理。這里有兩個例外情況,第一,認定當事人一方的住所或居所在中國的,我國法院有權(quán)管轄。第二,如果雙方達成離婚協(xié)議的,我國法院可以受理管轄。雙方當事人就離婚問題已經(jīng)協(xié)商一致,一般國內(nèi)法院可以受理制作民事調(diào)解書。但需要了解一下,當事人雙方的所屬國是否承認第三國法院出具的民事調(diào)解書,不承認的,最好不要在中國辦理離婚,雙方國家都承認的情況下,可以在中國辦理離婚。
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,雙方的經(jīng)常居住地在中國境內(nèi)的,原告可向有管轄權(quán)的被告經(jīng)常居住地人民法院提起民事訴訟。一方的經(jīng)常居住地在中國境內(nèi)的,原告可向有管轄權(quán)的原告經(jīng)常居住地人民法院提起民事訴訟。被告對人民法院管轄不提出異議,并應訴答辯的,視為承認該人民法院為有管轄權(quán)的法院。
雙方均為外國人的,不論雙方是自愿離婚,還是一方要求離婚,均需依訴訟程序辦理離婚。
第五、中國公民和外國人在我國境外要求離婚的,當?shù)胤ㄔ菏欠袷芾恚稍摲ㄔ阂榔鋰鴥?nèi)法決定。涉港、澳、臺的離婚案件的管轄,可比照涉外案件處理。
第六、外國法院離婚判決在中國的承認和執(zhí)行。
概括起來講,關(guān)于外國法院的離婚判決,在國內(nèi)如何申請承認,應視作出判決的國家與我國是否訂立司法協(xié)助協(xié)議而定。對與我國有司法協(xié)助協(xié)議的外國法院作出的離婚判決,按協(xié)議的規(guī)定申請承認。對與我國沒有訂立司法協(xié)助協(xié)議的外國法院作出的離婚判決,中國籍當事人可以根據(jù)最高人民法院《關(guān)于中國公民申請承認外國法院離婚判決程序的問題的規(guī)定》向人民法院申請承認該外國法院的離婚判決。