【問題提示】
1、哪些人可以稱之為華僑?
2、外國(guó)法院的離婚裁判在我國(guó)境內(nèi)是否有法律效力?
3、我國(guó)承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院離婚裁判有什么條件?
4、外國(guó)法院的裁判在中國(guó)承認(rèn)和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)通過什么渠道?
5、我國(guó)是否承認(rèn)外國(guó)法院作出的調(diào)解協(xié)議書?
【案例1】日本僑民的離婚
李韜(男)與丁潔(女)同就讀于某外國(guó)語(yǔ)學(xué)院日語(yǔ)系。大一剛開學(xué)，李韜對(duì)丁潔一見鐘情，隨即發(fā)動(dòng)了愛情攻勢(shì)，而丁潔對(duì)李韜并無好感。執(zhí)著的李韜并未放棄，一如既往的幫助、照顧丁潔，還制造了很多聞名學(xué)校的浪漫事件。大三的時(shí)候，丁潔終于被李韜的執(zhí)著所感動(dòng)，兩人正式攜手成為一對(duì)戀人。1990年二人大學(xué)畢業(yè)，隨即舉行婚禮，成為大學(xué)情侶中為數(shù)不多的“修成正果”的一對(duì)。1991年10月，二人喜得千金。1995年10月，李韜申請(qǐng)到了獎(jiǎng)學(xué)金，赴日本留學(xué)，后定居日本。長(zhǎng)期分居兩地的生活，使得雙方的感情逐漸淡薄。為了挽回二人的婚姻，李韜為丁潔聯(lián)系了日本一所大學(xué)讀研究生。1998年10月，丁潔赴日留學(xué)，雙方終于在日本共同生活。但是，來之不易的團(tuán)聚并沒有給二人帶來想象中的幸福和甜蜜，2000年初兩人開始分居。2000年底，丁潔向日本國(guó)名古屋地方法院提起離婚訴訟，該地方法院受理并進(jìn)行調(diào)解，解除了李韜和丁潔的婚姻關(guān)系，丁潔在日本的財(cái)產(chǎn)和雙方在中國(guó)的財(cái)產(chǎn)歸丁潔所有，李韜給付丁潔生活費(fèi)200萬日元;李韜在日本國(guó)的財(cái)產(chǎn)歸李韜所有;二人婚生女由丁潔撫養(yǎng)，李韜一次性給付撫養(yǎng)費(fèi)200萬日元。事后，丁潔準(zhǔn)備回國(guó)，向日本國(guó)名古屋地方法院要求提取李韜已交付于法院的生活費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)。日本國(guó)名古屋地方法院提出，李、丁雙方解除婚姻關(guān)系的證明書得到中國(guó)法律的認(rèn)可后，才能將上述費(fèi)用交給丁潔。因此，李韜、丁潔分別向我國(guó)某市中級(jí)人民法院申請(qǐng)承認(rèn)日本國(guó)名古屋地方法院解除雙方婚姻關(guān)系的調(diào)解協(xié)議。
法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查認(rèn)為，日本國(guó)名古屋地方法院對(duì)李韜、丁潔離婚一案作出的解除雙方婚姻關(guān)系的協(xié)議書，與我國(guó)法律規(guī)定的承認(rèn)外國(guó)法院判決、裁定的條件不抵觸，遂作出裁定：日本國(guó)名古屋地方法院關(guān)于申請(qǐng)人李韜、丁潔離婚的2001年第364號(hào)調(diào)解協(xié)議書，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)具有法律效力。
【案例2】新西蘭華僑的離婚
陳小杰(男)從某師范大學(xué)英語(yǔ)系畢業(yè)后，在一所中學(xué)擔(dān)任英語(yǔ)老師。1993年，他經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了在農(nóng)業(yè)局工作的蔣云，1995年初兩人在中國(guó)登記結(jié)婚，雙方婚后一直沒有生育子女。1998年初，陳小杰自費(fèi)前往新西蘭國(guó)留學(xué)，學(xué)成后就在該國(guó)某市長(zhǎng)期居住。蔣云仍在國(guó)內(nèi)居住工作。長(zhǎng)期分居兩地使雙方感情日漸淡薄，加之陳小杰準(zhǔn)備在新西蘭定居，2000年，陳小杰向新西蘭國(guó)克賴斯特徹奇地區(qū)法庭起訴，要求與中國(guó)境內(nèi)的蔣云離婚，并放棄對(duì)在蔣云處的夫妻共同財(cái)產(chǎn)的任何要求。該法庭將陳小杰的離婚起訴狀副本通過陳小杰之父轉(zhuǎn)送給蔣云，并附上訴訟通知書，告知蔣云對(duì)陳小杰的離婚起訴應(yīng)提出答辯并通知該法庭，同時(shí)應(yīng)向陳小杰提交答辯狀副本;另外告知蔣云應(yīng)直接或通過一名中國(guó)境內(nèi)的律師用航空信件委托一名新西蘭律師作為其訴訟代理人。然蔣云沒有應(yīng)訴答辯，對(duì)此訴訟未予理睬。
不久，新西蘭國(guó)克賴斯特徹奇地區(qū)法庭依據(jù)陳小杰的訴訟請(qǐng)求和新西蘭國(guó)相關(guān)的法律，作出第1219號(hào)決議書，決議解除蔣云與陳小杰在中國(guó)達(dá)成的婚約。蔣云持新西蘭國(guó)克賴斯特徹奇地區(qū)法庭的上述第1219號(hào)解除婚約決議書、該法庭的訴訟通知書和陳小杰的離婚起訴狀副本的英文本和中文譯本，向我國(guó)某市中級(jí)人民法院申請(qǐng)承認(rèn)該解除婚約決議書的效力。
人民法院接到蔣云的申請(qǐng)后，經(jīng)審查認(rèn)為符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百六十七條規(guī)定的條件，予以立案受理。該院認(rèn)為：蔣云申請(qǐng)承認(rèn)的新西蘭國(guó)克賴斯特徹奇地區(qū)法庭的解除其與陳小杰的婚約關(guān)系的第1219號(hào)決議書，內(nèi)容與我國(guó)法律不相抵觸，符合我國(guó)法律規(guī)定的承認(rèn)外國(guó)法院判決效力的條件，對(duì)新西蘭國(guó)克賴斯特徹奇地區(qū)法庭第1219號(hào)決議書的法律效力予以承認(rèn)。
【案例分析】
問題1：哪些人可以稱之為華僑?
分析：根據(jù)我國(guó)2000年修改通過的《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法》第二條的規(guī)定：“華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。”因此，華僑是有中國(guó)國(guó)籍而長(zhǎng)期在國(guó)外生活的華人。
問題2：外國(guó)法院的離婚裁判在我國(guó)境內(nèi)是否有法律效力?
分析：因涉及國(guó)家的主權(quán)問題，外國(guó)法院的離婚裁判在我國(guó)并不當(dāng)然具有法律效力。但是，各國(guó)人民之間交往頻繁，涉外法律關(guān)系愈加復(fù)雜，如果一國(guó)之離婚判決在外國(guó)不能發(fā)生效力，不僅影響當(dāng)事人利益，于其他利害關(guān)系人之利益也受到影響，故現(xiàn)今各國(guó)對(duì)于外國(guó)法院判決多在有條件下加以承認(rèn)，我國(guó)同樣也不例外。因此，當(dāng)事人可向人民法院提出申請(qǐng)，請(qǐng)求承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院的離婚裁判，通過人民法院的審查承認(rèn)后，外國(guó)法院的離婚判決在我國(guó)境內(nèi)具有法律效力。
問題3：我國(guó)承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院離婚裁判有什么條件?
分析：請(qǐng)求承認(rèn)與執(zhí)行的外國(guó)法院的離婚裁判必須是發(fā)生法律效力的確定裁判，并且該裁判明確需要在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)行，這是外國(guó)法院的裁判得以承認(rèn)與執(zhí)行的基本條件。
經(jīng)過人民法院審查，認(rèn)為該外國(guó)判決、裁定不違反我國(guó)法律的基本原則，或者不危害我國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益的，裁定承認(rèn)其效力，發(fā)出執(zhí)行令，依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，否則，不予承認(rèn)和執(zhí)行。
此外，從我國(guó)《民事訴訟法》第二百六十八條規(guī)定來看，如果既無條約關(guān)系，也不存在互惠關(guān)系，我國(guó)對(duì)外國(guó)法院判決是不予承認(rèn)和執(zhí)行的，但對(duì)外國(guó)法院離婚判決的承認(rèn)不在此限。最高人民法院于1991年7月5日通過的《關(guān)干中國(guó)公民申請(qǐng)承認(rèn)外國(guó)法院離婚判決程序問題的規(guī)定》第一條規(guī)定：“對(duì)與我國(guó)沒有訂立司法協(xié)助協(xié)議的外國(guó)法院作出的離婚判決，中國(guó)籍當(dāng)事人可以根據(jù)本規(guī)定向人民法院申請(qǐng)承認(rèn)該外國(guó)法院的離婚判決。”
問題4：外國(guó)法院的裁判在中國(guó)承認(rèn)和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)通過什么渠道?
分析：外國(guó)法院的裁判需要在中國(guó)承認(rèn)與執(zhí)行的，可以通過兩種渠道提出：一是直接由當(dāng)事人向我國(guó)有管轄權(quán)的中級(jí)人民法院提出申請(qǐng);二是由外國(guó)法院按照我國(guó)與外國(guó)間的條約關(guān)系或互惠關(guān)系向我國(guó)法院提出申請(qǐng)。
問題5：我國(guó)是否承認(rèn)外國(guó)法院作出的調(diào)解協(xié)議書?
分析：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》以及1991年7月5日最高人民法院審判委員會(huì)第503次會(huì)議通過的《關(guān)于中國(guó)公民申請(qǐng)承認(rèn)外國(guó)法院離婚判決程序問題的規(guī)定》中，對(duì)申請(qǐng)或者請(qǐng)求承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定有明確的規(guī)定。雖然該規(guī)定沒有明確指出承認(rèn)外國(guó)法院作出的調(diào)解協(xié)議書的問題，但是，人民法院依法應(yīng)承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院作出的生效裁決中，理應(yīng)包括外國(guó)法院作出的生效的調(diào)解協(xié)議(調(diào)解書)。因?yàn)椋鶕?jù)外國(guó)的有關(guān)法律只要規(guī)定法院有權(quán)以調(diào)解的方式處理案件，并有權(quán)出具調(diào)解協(xié)議(調(diào)解書)，調(diào)解就屬于法院的一種裁決方式，其調(diào)解協(xié)議(調(diào)解書)就是一種具有強(qiáng)制執(zhí)行力的法律文書，屬于一國(guó)法院作出的生效的裁決。另外，一般理解，法院作出的裁決，除了判決、裁定以外，通常也應(yīng)當(dāng)包括法院作出的調(diào)解協(xié)議。我國(guó)與波蘭、法國(guó)所締結(jié)的司法協(xié)助協(xié)定中都明確規(guī)定，協(xié)定中所指的“裁決”，包括調(diào)解書。因此，對(duì)我國(guó)法律中所規(guī)定的承認(rèn)和執(zhí)行的外國(guó)法院的判決、裁定，應(yīng)理解為包括調(diào)解協(xié)議(調(diào)解書)這種形式。
【律師總結(jié)】
我們給大家所列舉的兩個(gè)案例都是有關(guān)華僑向外國(guó)法院請(qǐng)求離婚，裁判后向國(guó)內(nèi)法院要求承認(rèn)和執(zhí)行的例子。其實(shí)，涉僑離婚也可以通過向我國(guó)人民法院提起離婚訴訟等方式進(jìn)行。華僑在國(guó)內(nèi)辦理離婚事宜，可分以下兩種情形：
一、一方為華僑，另一方為國(guó)內(nèi)公民。雙方自愿離婚并已對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的，須共同到國(guó)內(nèi)(內(nèi)地)一方戶口所在地的縣級(jí)以上人民政府婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。一方要求離婚、或雙方自愿離婚但對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理未達(dá)成協(xié)議、或一方不能到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚的，可直接向國(guó)內(nèi)(內(nèi)地)一方戶口所在地的人民法院提起離婚訴訟。
二、雙方均為華僑。夫妻雙方均為華僑，要求在國(guó)內(nèi)辦理離婚的，無論是一方要求離婚還是雙方自愿離婚，都必須向結(jié)婚登記地的人民法院申請(qǐng)辦理離婚手續(xù)。當(dāng)事人如因特殊情況不能回國(guó)時(shí)，可辦理授權(quán)委托書，委托國(guó)內(nèi)親友或律師為代理人代為辦理，并向人民法院提交書面意見。委托書和意見書均須經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證、我駐外使領(lǐng)館認(rèn)證。上述委托書和意見書也可由我駐外使領(lǐng)館直接公證。如果他們?cè)谖荫v外使領(lǐng)館辦理結(jié)婚登記，申請(qǐng)離婚時(shí)，雙方又無爭(zhēng)議的，可向原經(jīng)辦結(jié)婚登記的我駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)辦理離婚手續(xù);雙方有爭(zhēng)議的，則應(yīng)向出國(guó)前最后戶籍所在地或居所地的人民法院起訴。
此外，申請(qǐng)人向法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院離婚判決，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交外國(guó)法院離婚判決書的正本，而不能是復(fù)印件，目的是為了保證其真實(shí)性。
【法律依據(jù)】
1.《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》
第二條 歸僑是指回國(guó)定居的華僑。華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。
僑眷是指華僑、歸僑在國(guó)內(nèi)的眷屬。
本法所稱僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。
2.《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》
第三條 華僑、歸僑去世后或者華僑身份改變后，其國(guó)內(nèi)眷屬原依法認(rèn)定的僑眷身份不變。
依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系，或者與華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的，其原依法認(rèn)定的僑眷身份喪失。
3.《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》
第二十三條 下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄：
(一)對(duì)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
(二)對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
(三)對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人提起的訴訟;
(四)對(duì)被監(jiān)禁的人提起的訴訟。
第五十九條 第三款僑居在國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民從國(guó)外寄交或者托交的授權(quán)委托書，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)的使領(lǐng)館證明;沒有使領(lǐng)館的，由與中華人民共和國(guó)有外交關(guān)系的第三國(guó)駐該國(guó)的使領(lǐng)館證明，再轉(zhuǎn)由中華人民共和國(guó)駐該第三國(guó)使領(lǐng)館證明，或者由當(dāng)?shù)氐膼蹏?guó)華僑團(tuán)體證明。
第二百四十二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織委托中華人民共和國(guó)律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后，才具有效力。
第二百四十五條涉外民事訴訟的被告對(duì)人民法院管轄不提出異議，并應(yīng)訴答辯的，視為承認(rèn)該人民法院為有管轄權(quán)的法院。
第二百六十六條人民法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，如果被執(zhí)行人或者其財(cái)產(chǎn)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，當(dāng)事人請(qǐng)求執(zhí)行的，可以由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國(guó)法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行，也可以由人民法院依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請(qǐng)求外國(guó)法院承認(rèn)和執(zhí)行。
中華人民共和國(guó)涉外仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的仲裁裁決，當(dāng)事人請(qǐng)求執(zhí)行的，如果被執(zhí)行人或者其財(cái)產(chǎn)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國(guó)法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行。
第二百六十七條外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，需要中華人民共和國(guó)人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，可以由當(dāng)事人直接向中華人民共和國(guó)有管轄權(quán)的中級(jí)人民法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行，也可以由外國(guó)法院依照該國(guó)與中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請(qǐng)求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行。
第二百六十八條人民法院對(duì)申請(qǐng)或者請(qǐng)求承認(rèn)和執(zhí)行的外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查后，認(rèn)為不違反中華人民共和國(guó)法律的基本原則或者國(guó)家主權(quán)、安全、社會(huì)公共利益的，裁定承認(rèn)其效力，需要執(zhí)行的，發(fā)出執(zhí)行令，依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反中華人民共和國(guó)法律的基本原則或者國(guó)家主權(quán)、安全、社會(huì)公共利益的，不予承認(rèn)和執(zhí)行。
4.《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問題的意見》
第十三條 在國(guó)內(nèi)結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑，如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結(jié)地或一方在國(guó)內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。
第十四條 在國(guó)外結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑，如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由國(guó)籍所屬國(guó)法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或在國(guó)內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。
第十五條 中國(guó)公民一方居住在國(guó)外，一方居住在國(guó)內(nèi)，不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟，國(guó)內(nèi)一方住所地的人民法院都有權(quán)管轄。如國(guó)外一方在居住國(guó)法院起訴，國(guó)內(nèi)一方向人民法院起訴的，受訴人民法院有權(quán)管轄。
