（一）在執(zhí)行程序中能否直接追加被執(zhí)行人的配偶/前配偶為被執(zhí)行人?
關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，一直是司法實(shí)踐中備受爭(zhēng)議的問(wèn)題，各地法院的做法也各有不同，為解決執(zhí)行難問(wèn)題，最高院執(zhí)行局也曾支持過(guò)在執(zhí)行程序中可追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人的做法，但在本月最高院發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問(wèn)題的規(guī)定》中最高院明確了態(tài)度，堅(jiān)持追加法定原則，并且未將被執(zhí)行人配偶一方列入該規(guī)定可追加的范圍內(nèi)，這就意味著，新規(guī)生效后，原則上在執(zhí)行程序中不能直接追加被執(zhí)行人配偶一方為被執(zhí)行人，此觀點(diǎn)在“最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員杜萬(wàn)華《以夫妻一方名義所負(fù)債務(wù)是否及如何認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)問(wèn)題作出最新解答》”中也得到了印證。
（附：最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員杜萬(wàn)華《以夫妻一方名義所負(fù)債務(wù)是否及如何認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)問(wèn)題作出最新解答》（2016年3月3日）--精華摘要：“為什么社會(huì)對(duì)婚姻法解釋（二）第24條反響這么大?一個(gè)原因是，在執(zhí)行階段直接認(rèn)定夫妻共同債務(wù)。實(shí)踐中確實(shí)出現(xiàn)過(guò)這樣的情況，債權(quán)人拿到法院判決直接向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，有的基層法院直接引用婚姻法解釋（二）第24條，把未參加訴訟的配偶另一方直接追加為被執(zhí)行人，這顯然不合適。我們當(dāng)時(shí)制定這個(gè)司法解釋本身就是司法審判的裁判標(biāo)準(zhǔn)，夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定只能在審判階段不能在執(zhí)行階段。在2015年12月召開(kāi)的第八次全國(guó)法院民事商事審判工作會(huì)議上，我們專門強(qiáng)調(diào)，夫妻共同債務(wù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)審判程序來(lái)認(rèn)定，不能由執(zhí)行程序認(rèn)定。因?yàn)槿绻蚱薰餐瑐鶆?wù)可以通過(guò)執(zhí)行程序認(rèn)定，那沒(méi)有參加訴訟的配偶一方就失去了利用一審、二審和審判監(jiān)督程序維護(hù)自己合法權(quán)益的機(jī)會(huì)，這是不公平的。我們認(rèn)為，在執(zhí)行過(guò)程中，被追加為被執(zhí)行人的夫妻一方認(rèn)為不能執(zhí)行自己的財(cái)產(chǎn)，有權(quán)依法提出執(zhí)行異議；如果該執(zhí)行異議被駁回，被追加為被執(zhí)行人的夫妻一方認(rèn)為執(zhí)行依據(jù)有錯(cuò)誤，有權(quán)依法提起案外人申請(qǐng)?jiān)賹徶V；對(duì)此再審申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)立案審查，鑒于夫妻一方?jīng)]有參加原審訴訟，法院可以提審或者指令再審；進(jìn)入再審后，鑒于原審訴訟遺漏當(dāng)事人，人民法院可以依法撤銷原審判決，發(fā)回重審。”）
在此前，各地法院對(duì)于執(zhí)行過(guò)程中能否追加配偶為被執(zhí)行人及如何追加的實(shí)踐操作各有不一，部分法院還專門發(fā)布過(guò)相關(guān)的規(guī)定，各地多是結(jié)合自身地域案件特點(diǎn)而做出的規(guī)定，下面將介紹以下關(guān)于北京、上海、江蘇、浙江四個(gè)高院對(duì)此的相關(guān)規(guī)定。
1、北京高院
《北京市高、中級(jí)法院執(zhí)行局（庭）長(zhǎng)座談會(huì)（第二次會(huì)議）紀(jì)要--關(guān)于變更或追加執(zhí)行當(dāng)事人若干問(wèn)題的意見(jiàn)》--
“執(zhí)行依據(jù)確定的債務(wù)人為夫妻一方的，根據(jù)現(xiàn)行法律和司法解釋的規(guī)定，執(zhí)行法院不能裁定追加其配偶為被執(zhí)行人。”
2、上海高院
《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行夫妻個(gè)人債務(wù)及共同債務(wù)案件法律適用若干問(wèn)題的解答》--
“對(duì)于執(zhí)行依據(jù)中未明確認(rèn)定債務(wù)性質(zhì)，申請(qǐng)執(zhí)行人又提出追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人申請(qǐng)的案件，執(zhí)行機(jī)構(gòu)在聽(tīng)證審查中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律、司法解釋的規(guī)定對(duì)個(gè)人債務(wù)性質(zhì)及范圍進(jìn)行認(rèn)定。”
3、江蘇高院
《關(guān)于執(zhí)行疑難問(wèn)題的解答》--
4、申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)追加被執(zhí)行人的配偶為被執(zhí)行人，什么情形下執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查?
答：執(zhí)行依據(jù)中對(duì)債務(wù)性質(zhì)已明確認(rèn)定為個(gè)人債務(wù)的，不應(yīng)在執(zhí)行過(guò)程中追加被執(zhí)行人的配偶（以下均包括原配偶）為被執(zhí)行人。執(zhí)行依據(jù)中沒(méi)有對(duì)債務(wù)性質(zhì)作出明確認(rèn)定、申請(qǐng)執(zhí)行人曾經(jīng)在訴訟過(guò)程中撤回對(duì)配偶方的起訴、調(diào)解書(shū)雖列明配偶為當(dāng)事人，但是未要求其承擔(dān)實(shí)體責(zé)任的，執(zhí)行過(guò)程中，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人的，執(zhí)行實(shí)施機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)予以審查，并作出是否追加的裁定。
5、是否必須先追加配偶為被執(zhí)行人，然后才能采取執(zhí)行措施?
答：原則上應(yīng)先追加被執(zhí)行人的配偶（或原配偶）為被執(zhí)行人，再執(zhí)行其名下的財(cái)產(chǎn)。但緊急情況下，為了防止其轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，可以在追加的同時(shí)采取控制性執(zhí)行措施。”
6、浙江高院
《關(guān)于執(zhí)行生效法律文書(shū)確定夫妻一方為債務(wù)人案件的相關(guān)法律問(wèn)題解答》--
“三、債務(wù)性質(zhì)經(jīng)判斷為夫妻共同債務(wù)的，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行?
答：執(zhí)行機(jī)構(gòu)可直接作出裁定查封、扣押、凍結(jié)、變價(jià)夫妻共同財(cái)產(chǎn)或者非被執(zhí)行人的夫妻另一方名下的財(cái)產(chǎn)，而無(wú)需裁定追加夫妻另一方為被執(zhí)行人。執(zhí)行裁定書(shū)主文部分應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明執(zhí)行的具體財(cái)產(chǎn)。”
雖然現(xiàn)階段各地法院可能仍然以地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)在執(zhí)行程序中追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人，甚至規(guī)定有些情況下可以不經(jīng)追加直接執(zhí)行被執(zhí)行人配偶的財(cái)產(chǎn)，但是隨著我國(guó)執(zhí)行工作規(guī)范化的指導(dǎo)精神，與司法改革“審執(zhí)分離”原則的深入推進(jìn)，不排除最高院下一步會(huì)將針對(duì)此問(wèn)題嚴(yán)格規(guī)范各地法院執(zhí)行行為，統(tǒng)一尺度。
（二）對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的具體操作
1、財(cái)產(chǎn)登記在被執(zhí)行人一方名下的
登記在被執(zhí)行人一方名下的財(cái)產(chǎn)，各地法院均認(rèn)可直接視為被執(zhí)行人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，可以采取查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施。
如果被執(zhí)行人的配偶提出異議，認(rèn)為財(cái)產(chǎn)雖登記在被執(zhí)行人名下，但實(shí)際所有人為自己的。對(duì)此，上海高院規(guī)定執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異議聽(tīng)證審查，并作出適當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)權(quán)屬判斷；北京高院則規(guī)定按照民事訴訟法第二百零四條關(guān)于案外人異議的規(guī)定處理。
2、財(cái)產(chǎn)登記在夫妻雙方共同名下的
上海高院規(guī)定，可以對(duì)登記在共同名下的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施并通知被執(zhí)行人配偶。被執(zhí)行人在共同財(cái)產(chǎn)中所享有的份額由申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人配偶間協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由被執(zhí)行人配偶提起析產(chǎn)訴訟或申請(qǐng)執(zhí)行人代位提起析產(chǎn)訴訟確定。財(cái)產(chǎn)份額確定后，應(yīng)對(duì)屬于被執(zhí)行人配偶份額部分裁定解除控制性措施。
北京高院規(guī)定，可以對(duì)登記在共同名下的財(cái)產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)。可執(zhí)行的被執(zhí)行人在夫妻共同財(cái)產(chǎn)中的共有部分，需要注意的是，對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行，針對(duì)的是夫妻共同財(cái)產(chǎn)的整體，無(wú)需對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)中的單個(gè)財(cái)產(chǎn)逐一進(jìn)行分割。可執(zhí)行的被執(zhí)行人在夫妻共同財(cái)產(chǎn)中的共有部分，不得超過(guò)夫妻共同財(cái)產(chǎn)價(jià)值總額的一半。
3、財(cái)產(chǎn)登記在被執(zhí)行人配偶一方名下的
上海高院規(guī)定，在申請(qǐng)執(zhí)行人提供證據(jù)證明該財(cái)產(chǎn)是在被執(zhí)行人婚姻關(guān)系存續(xù)期間所取得的情況下，執(zhí)行中可以采取查封、扣押或凍結(jié)等控制性措施。但，執(zhí)行機(jī)構(gòu)已查明該財(cái)產(chǎn)為其他生效法律文書(shū)確定歸被執(zhí)行人配偶所有的除外。應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知被執(zhí)行人配偶并告知其自被告知之日起十五日內(nèi)可以提出執(zhí)行異議（聽(tīng)證審查）。被執(zhí)行人配偶逾期未提異議的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)可依法處分被執(zhí)行人在該財(cái)產(chǎn)中所享有的份額。
北京高院規(guī)定，申請(qǐng)執(zhí)行人以被執(zhí)行人的配偶實(shí)際占有或登記在其名下的財(cái)產(chǎn)為夫妻共同財(cái)產(chǎn)為由，書(shū)面申請(qǐng)查封、扣押、凍結(jié)該共同財(cái)產(chǎn)的，執(zhí)行法院可以查封、扣押、凍結(jié)。被執(zhí)行人的配偶以該財(cái)產(chǎn)為其個(gè)人財(cái)產(chǎn)為由提出異議的，按照民事訴訟法第二百零四條關(guān)于案外人異議的規(guī)定處理。
浙江高院規(guī)定，經(jīng)判斷為夫妻個(gè)人債務(wù)的案件，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行屬于被執(zhí)行人所有或者其個(gè)人名下的財(cái)產(chǎn)。
被執(zhí)行人所有或者其名下的財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)模蓤?zhí)行夫妻共同財(cái)產(chǎn)中的一半份額。如登記在夫妻另一方名下的財(cái)產(chǎn)系夫妻共同財(cái)產(chǎn)的，也可執(zhí)行。執(zhí)行機(jī)構(gòu)可直接對(duì)上述共同財(cái)產(chǎn)采取相應(yīng)的執(zhí)行措施。
夫妻另一方對(duì)被執(zhí)行人個(gè)人名下的財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利，或者對(duì)登記在其名下的財(cái)產(chǎn)是否系共同財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)份額提出異議的，按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十七條的規(guī)定處理。
夫妻另一方就財(cái)產(chǎn)份額提出異議，或者對(duì)被執(zhí)行人個(gè)人名下的財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利，案外人執(zhí)行異議之訴審理期間不停止執(zhí)行。
