父母與子女間的關(guān)系,不因父母離婚而消除。離婚后,子女無論由父或母直接撫養(yǎng),仍是父母雙方的子女。
離婚后,哺乳期內(nèi)的子女,以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女,如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)不能達(dá)成協(xié)議時(shí),由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決。
另:
最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見
1、兩周歲以下的子女,一般隨母方生活。母方有下列情形之一的,可隨父方生活:
(1)患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病,子女不宜與其共同生活的;
(2)有撫養(yǎng)條件不盡,而父方要求子女隨其生活的;
(3)因其他原因,子女確無法隨母方生活的。
2、父母雙方協(xié)議兩周歲以下子女隨父方生活,并對子女健康成長無不利影響的,可予準(zhǔn)許。
3、對兩周歲以上未成年的子女,父方和母方均要求隨其生活,一方有下列情形之一的,可予優(yōu)先考慮:
(1)已做絕育手術(shù)或因其他原因喪失生育能力的;
(2)子女隨其生活時(shí)間較長,改變生活環(huán)境對子女健康成長明顯不利的;
(3)無其他子女,而另一方有其他子女的;
(4)子女隨其生活,對子女成長有利,而另一方患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病,或者有其他不利于子女身心健康的情形,不宜與子女共同生活的。
4、父方與母方撫養(yǎng)子女的條件基本相同,雙方均要求子女與其共同生活,但子女單獨(dú)隨祖父母或外祖父母共同生活多年,且祖父母或外祖父母要求并且有能力幫助子女照顧孫子女或外孫子女的,可作為子女隨父或母生活的優(yōu)先條件予以考慮。
5、父母雙方對十周歲以上的未成年子女隨父或隨母生活發(fā)生爭執(zhí)的,應(yīng)考慮該子女的意見。
6、在有利于保護(hù)子女利益的前提下,父母雙方協(xié)議輪流撫養(yǎng)子女的,可予準(zhǔn)許。
離婚子女撫養(yǎng)費(fèi)的確定
撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)由子女生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用組成。在具體實(shí)踐中,在確定子女撫養(yǎng)費(fèi)的要從以下幾方面給予考慮:
1、子女實(shí)際需要;
2、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力;
3、當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平。
由于社會分工不同,當(dāng)事人的工作情況也不同。從有無固定收入來看可以分成以下的類型:
1、有固定收入的,撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)目一般可按照收入的20%-30%。負(fù)擔(dān)兩個(gè)以上子女撫育的,比例可適當(dāng)提高,但一般不得超過月收入的50%。在這里,工資總額應(yīng)包括工資、較固定的獎(jiǎng)金等。(不能只憑工資單的數(shù)額確定總額。對于那些有虛報(bào)、瞞報(bào),另一方可以申請法院調(diào)查,以此來確定數(shù)目。)
2、無固定收入的,撫育費(fèi)的數(shù)目可依當(dāng)年的收入或同行業(yè)的年平均收入,其比例同第一點(diǎn)相同。(這一點(diǎn)全國各地法院大都是以本省市交警部門發(fā)布的《道路交通事故賠償項(xiàng)目參照標(biāo)準(zhǔn)》來確定的年平均人收入、年平均生活費(fèi)來作為依據(jù)。)
3、對于存在特殊情況的,如私營企業(yè)主,子女殘疾的,應(yīng)適當(dāng)考慮增加或減少;應(yīng)以子女的實(shí)際生活需要為準(zhǔn)線。
在撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)目確定后,涉及到一個(gè)如何履行的問題?在司法實(shí)踐中,往往采用以下三種方式:
一、一次性給付
對于這種給付的方式,雖然有人認(rèn)為應(yīng)謹(jǐn)慎使用,但目前因人們經(jīng)濟(jì)收入有顯著的增加,工作調(diào)動甚為頻繁,也考慮到法院的執(zhí)行效率;在法院判決離婚涉及子女撫養(yǎng)費(fèi)的,往往大多都采用這種方式。而且這種方式被大部份當(dāng)事人所接受。
二、定期給付和以物折抵
定期給付一般以月或季或年給付,以物折抵往往適用于下落不明的一方。
一次性給付或以物折抵一般是以十八周歲為底線,即具體數(shù)目是按月或年的撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額乘以將子女撫養(yǎng)至十八周歲為止,計(jì)算總數(shù)一次性給付完畢。子女撫養(yǎng)費(fèi)發(fā)生法律效力之后,由于生活具有變動性,在父母的經(jīng)濟(jì)狀況撫養(yǎng)能力及社會實(shí)際生活水平發(fā)生變化時(shí),可以提起要求增加、減少或免除撫養(yǎng)費(fèi);子女要求增加撫養(yǎng)費(fèi)的事由包括:
1、原定撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額不足維持當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平;
2、因子女患病、上學(xué)等,實(shí)際需要已超過原定數(shù)額。
如果上述理由發(fā)生以后,不撫養(yǎng)孩子一方,如果不增加費(fèi)用,由撫養(yǎng)一方承擔(dān),顯然不太公平。當(dāng)然,無論生活費(fèi)、教育費(fèi)都應(yīng)從實(shí)際出發(fā),對于涉及數(shù)目較大的,必須由雙方協(xié)商確定,否則將由決定的一方個(gè)人承擔(dān)。現(xiàn)在較為突出的是擇校費(fèi)。如農(nóng)村孩子送到貴族學(xué)校學(xué)習(xí)。一次性要交五萬、十萬元,都應(yīng)由雙方協(xié)商費(fèi)用如何承擔(dān)。
至于減少與免除子女撫育費(fèi),主要是針對供養(yǎng)人的給付能力降低和經(jīng)濟(jì)收入減少;或子女雖未滿18周歲但已有勞動收入,能以自己的勞動收入維持自己的生活所需這些情形。由于目前在實(shí)踐中,按月支付較多,所以撫養(yǎng)費(fèi)的變更一般都以增加的占絕大多數(shù)。
2001年12月27日開始實(shí)施的《新》的司法解釋明確規(guī)定,父母撫養(yǎng)的子女僅指“尚在校接受高中及以下學(xué)歷教育,或者喪失或未完全喪失勞動能力等非因主觀而無法維持正常生活的成年子女。”很明顯,已將那些大學(xué)以上學(xué)歷的費(fèi)用排除在父母的撫養(yǎng)義務(wù)之外。
如何防止對方拖欠不付或拒付撫養(yǎng)費(fèi)呢?首先第一點(diǎn),在離婚時(shí),應(yīng)將子女撫育費(fèi)的數(shù)額、給付的期限和辦法,明確、具體地載入離婚調(diào)解書或判決書中。這樣就為以后的執(zhí)行創(chuàng)造了合法的條件。