一、概述
總政治部于2001年11月頒布了 《軍隊貫徹實施〈婚姻法〉若干問題的規(guī)定》，對軍人離婚的要求和程序作了明確規(guī)定，現(xiàn)役軍人離婚，應當嚴肅謹慎， 不得違反國家法律和軍隊紀律，不 違背社會公德;現(xiàn)役軍人申請離婚的審批程序、權限與申請結婚的相同。團級以上單位政治機關出具同意離婚的證明時，應 要 求離婚雙方簽字或提供本人書面意見。除此以外，軍人離婚的審查、登記等程序與一般離婚相同，均適用2003年10月1日起施行的《婚姻登記條例》的有關規(guī)定。 人民法院審理包括軍人離婚在內的民事案件，實行兩審終審制。這里的“兩 審”， 是指第一審程序和第二審程序，其中第一審程序分為普通程序和簡易程序。大部分軍人離婚案件適用簡易程序，有著不同于一般民事案件的特別規(guī)定。
二、軍人離婚案件的起訴
1、起訴的條件。包括：原告是與本案有直接利害關系的公民、法人或其他組織;有明確的被告;有具體的訴訟請求和事實、理由;屬于法院受理民事訴訟的范圍和受訴法院管轄。
2、起訴方式和起訴內容。起訴方式包括書面和口頭起訴兩種，書面起訴的，應按照被告人數(shù)提出副本，口頭起訴的，由法院記入筆錄，并告知對方當事人。軍人離婚案件的起訴狀應記明下列事項：當事人的基本情況;訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由;證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。
3、訴訟費用。根據(jù)《人民法院訴訟收費辦法》的規(guī)定，對于離婚案件，每件交納受理費10元至50元。涉及財產分割的、財產總額不超過一萬元的，不另收費用;超過一萬元的，超過部分按1%交納。案件審理終結時，案件受理費由敗訴的當事人負擔，雙方都有責任的由雙方負擔。
三、軍人離婚案件的受理
根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定， 人民法院收到起訴狀或者口頭起訴，經審查，認為符合起訴條件的，應當在7日內立案。不予受理的特殊情形包括：女方在懷孕期間、分娩后1年內或中止妊娠后6個月內，男方不得提出離婚;判決不準離婚和調解和好的離婚案件，沒有新情況、新理由，原告在6個月內又起訴的;男女雙方自愿離婚，并對子女和財產問題已有適當處理，在婚姻登記機關辦理了離婚登記，領取了離婚證后，一方反悔但原婚姻登記機關未撤銷離婚登記的。軍人離婚案件同樣適用上述規(guī)定。
四、審理軍人離婚案件的普通程序和簡易程序
軍人離婚案件 大部分適用 簡易程序審理，但有的在審理過程中，發(fā)現(xiàn)案情復雜，可轉為普通程序繼續(xù)審理。除此之外，審理軍人離婚案件在程序適用上與其他民事案件相同。
五、軍人離婚訴訟財產分割
軍人由于履行特殊義務，他們除日常工資外，還包括傷亡保險金、傷殘補助金、醫(yī)藥生活補助費、復員費、轉業(yè)費等。
軍人離婚時這些財產如何分配，必須先分清哪些財產屬夫妻共同財產，哪些屬個人財產。個人財產各自所有，共同財產一般平均分配。
軍人傷亡保險金等財產的分配
根據(jù)《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)》的規(guī)定，軍人的傷亡保險金、傷殘補助金、醫(yī)藥生活補助費屬于個人財產。離婚時，應確定為軍人個人所有。
發(fā)放到軍人名下的復員費、自主擇業(yè)費等一次性費用的，以夫妻婚姻關系存續(xù)年限乘以年平均值，所得額為夫妻共同財產。離婚時，一般由夫妻平均分配。
“平均值”指將發(fā)放到軍人名下的上述費用總額按具體年限均分得出的數(shù)額。具體年限為人均壽命70歲與軍人入伍時的實際年齡差額。
軍人所獲住房補貼的分配
目前部隊發(fā)放的住房補貼是否屬個人財產，法律上沒有明文規(guī)定。
住房補貼指軍隊以貨幣形式給予軍職以下軍官、文職干部和士官住房消費的經濟補償。《軍隊人員住房資金管理暫行辦法》規(guī)定，計入個人賬戶的住房資金，屬于軍隊人員個人所有。
這不表示住房補貼是軍人的個人財產。這樣規(guī)定是考慮國家實行住房補貼的目的是確保軍人住房，具體到夫妻雙方如何處理這部分財產，應由雙方約定或按國家的法律進行規(guī)范。
根據(jù)最高人民法院的司法解釋規(guī)定，婚姻關系存續(xù)期間，男女雙方實際取得或者應當取得的住房補貼、住房公積金，屬于應歸夫妻共同所有的財產。據(jù)此，軍人的住房補貼應屬夫妻共同財產。在雙方離婚時，一般應由夫妻平均分配。
六、
軍隊實施《婚姻法》的若干問題規(guī)定
2001年4月28日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了《關于修改<中華人民共和國婚姻法>的決定》。貫徹實施修改后的《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱《婚姻法》)，對于更好地維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系，保障公民在婚姻家庭中的合法權益，推動社會主義精神文明和物質文明建設，具有重要意義。為鞏固國防，促進我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設，保持部隊純潔穩(wěn)定，提高戰(zhàn)斗力，增強軍政軍民團結，現(xiàn)對軍隊貫徹實施《婚姻法》的有關問題作如下規(guī)定：
一、現(xiàn)役軍人在處理婚姻關系上，應當模范遵守《婚姻法》，尊重社會公德，不得未婚同居，不得發(fā)生婚外性關系。
軍隊提倡和鼓勵晚婚。男軍人二十五周歲、女軍人二十三周歲以上初婚的為晚婚。
二、現(xiàn)役軍人應當慎重地選擇戀愛對象，軍官和文職干部確定戀愛關系后，應當主動向所在單位黨組織報告，由團級以上單位政治機關對其戀愛對象進行政治審查。
三、現(xiàn)役軍人的配偶，應當是政治可靠、思想進步、品行端正的中華人民共和國公民。艦艇、空勤人員和從事機密工作人員的配偶，還應當無復雜的社會關系。
現(xiàn)役軍人一律不準與外國公民結婚，原則上也不得與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的居民結婚。
現(xiàn)役軍人不得與雖具有中國國籍但居住在外國或港澳臺地區(qū)從事或參與危害國家安全、破壞國家社會主義建設活動的人員結婚;原則上也不得與此類人員的直系親屬結婚，但現(xiàn)役軍人戀愛對象本現(xiàn)實表現(xiàn)良好、政治上確無問題的可酌情允許結婚。
四、義務兵一律不準在部隊內部或駐地找對象，服現(xiàn)役期內不得結婚。
五、士官原則上不得在部隊駐地或本部隊內部找對象結婚。
孤兒、傷殘人員和個別年齡超過三十周歲回原籍找對象確有困難的士官，要求在部隊駐地找對象的，應當從嚴掌握，由軍級以上單位政治機關批準。
在邊疆國境縣(市)、沙漠區(qū)、國家劃定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和總部確定的一、二類島嶼部隊服役的個別中級以上士官，本人提出在部隊駐地找對象的，必須符合當?shù)孛褡逭撸蓤F級以上單位政治機關與當?shù)乜h級人民政府民政部門協(xié)商同意，經師級以上單位政治機關批準，并簽訂轉業(yè)軍人就地安置協(xié)議書的，方可允許在部隊駐地找對象結婚。
六、軍隊院校生干部學員，在校學習期間不得結婚。
七、軍隊管理的離退休干部、從事機密工作的軍隊職工的結婚問題，按照對現(xiàn)役軍人的規(guī)定執(zhí)行。
八、現(xiàn)役軍人申請結婚由部隊團級以上單位政治機關負責審批。
營職、專業(yè)技術10級以下軍官和職級相當?shù)奈穆毟刹浚抗伲婈犝铰毠ど暾埥Y婚的，由團級單位政治機關審批;團職、專業(yè)技術9級以上軍官和職級相當?shù)奈穆毟刹可暾埥Y婚的，由其所在單位的上一級政治機關審批;副大軍區(qū)職以上軍官申請結婚的，由總政治部審批。
九、現(xiàn)役軍人結婚須提前一個月向所在單位黨組織或政治機關提出書面申請，經審查同意后，填寫《申請結婚報告表》作為歸檔材料;由政治機關出具《婚姻狀況證明》，作為登記結婚的依據(jù)。
十、漢族軍人要求與習慣上不同漢族通婚的少數(shù)民族公民結婚，一般應說服雙方放棄此種婚姻。如雙方堅持結婚，并取得少數(shù)民族一方家長的同意，可允許結婚。
十一、現(xiàn)役軍人離婚，應當嚴肅慎重，不得違反國家的法律法規(guī)和軍隊的紀律，不違背社會公德。
雙方均為現(xiàn)役軍人，雙方自愿離婚或一方要求離婚的，當事人所在部隊領導或政治機關應當進行調解;調解無效，并符合《婚姻法》規(guī)定的離婚條件的，由政治機關出具證明后，方可到婚姻登記機關申請離婚或向法院提出離婚訴訟。
配偶是地方人員，軍人一方要求離婚的，所在部隊政治機關領導應當視情進行調解;符合《婚姻法》規(guī)定的離婚條件，并經對方同意，政治機關方可出具證明同意離婚;如軍人一方堅持離婚，對方堅決不同意離婚的，部隊可商請對方所在單位或地方有關部門進行調解，調解無效的，政治機關出具證明，由當事人向法院提出離婚訴訟。
配偶是地方人員，配偶一方要求離婚，軍人一方同意離婚的，政治機關可出具證明同意離婚;軍人一方不同意離婚的，政治機關不得出具證明，但經政治機關查實軍人一方確有重大過錯的除外。
十二、現(xiàn)役軍人申請離婚的審批程序、權限與申請結婚的相同。團級以上單位政治機關出具同意離婚的證明時，應要求離婚雙方簽字或提供本人書面意見。申請再婚、復婚的，須持離婚證件。
十三、軍隊各級黨組織和政治機關負有管理本單位軍人婚姻的責任。對軍人結婚、離婚有審查、調解和出具證明等權利和義務。對有弄虛作假、欺騙組織以及其他違反本規(guī)定行為的，應教育批評，督促改正;情節(jié)嚴重的，視情給予黨紀政紀處分。
對軍人的婚姻糾紛，軍隊各級法律服務部門和律師應及時提供法律服務，積極維護軍人合法權益。對破壞軍婚構成犯罪的行為人，軍隊有關部門應協(xié)助地方司法機關依法追究刑事責任。
十四、海軍、空軍、第二炮兵和總參謀部、總裝備部政治部可根據(jù)本規(guī)定制定從事機密工作人員婚姻管理的實施細則，并報總政治部備案。
十五、本規(guī)定適用于中國人民武裝警察部隊。
十六、本規(guī)定由總政治部組織部負責解釋，自2001年11月9日起施行。1980年12月29日下發(fā)的《總政治部關于軍隊貫徹執(zhí)行<中華人民共和國婚姻法>的暫行規(guī)定》即行廢止。
